Можно ли допустить участника к заключению контракта, если он приложил исполненный контракт на большую сумму, чем акты выполненных работ, т.к. т.к. контракт был расторгнут по соглашению сторон на меньшую сумму, однако данное соглашение участником не было приложено к заявке?

Прошел аукцион на сумму 24 508 804,44 руб., в котором установлено требование согласно п. 2(3) постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99, участник приложил соответствующий исполненный контракт на сумму 13 021 859,78 руб. и акты выполненных работ на 12 042 734,64 руб. Акты выполненных работ на сумму меньше чем контракт, т.к. контракт был расторгнут по соглашению сторон на меньшую сумму, однако данного соглашения участник не приложил к заявке. Можем ли мы допустить его к заключению контракта?

Добрый день!
Мы рекомендуем придерживаться позиции, изложенной Федеральной антимонопольной службой в письме от 22 мая 2020 г. N ИА/43260/20.

В частности, специалисты ведомства отметили, что отсутствие в составе заявки на участие в закупке приложений к копии исполненного контракта (договора), не может являться, по мнению ФАС России, формальным основанием для отказа в допуске такого участника к участию в закупке.

Административная практика в настоящее время также складывается в соответствии с вышеуказанными разъяснения.

Например, в Решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 июля 2020 г. N 023/06/69-3554/2020 отмечается, что Постановление № 99 не предъявляет требований к участникам о предоставлении дополнительных соглашений. Сведения о представленном контракте размещены в ЕИС, функционал которой позволяет ознакомиться с совокупностью информации, свидетельствующей о наличии у участника опыта выполнения соответствующих работ.

Также, согласно Определению Верховного Суда РФ от 23.12.2019 N 309-ЭС19-23271 по делу N А50-38924/2018 указано, что Постановление N 99 не содержит требований о представлении участником в составе заявки на участие в аукционе проектной документации, формы банковской гарантии и плана - графика, в то время как доказательством наличия специфического опыта служит копия ранее исполненного контракта (договора), которая была представлена обществом с заявкой на участие в электронном аукционе.

Таким образом, в приведенной в Вашем вопросе ситуации, и при условии, что участником соблюдены иные требования к составу заявки в соответствии с Законом 44-ФЗ и Постановлением от 04 февраля 2015 г. № 99, отклонять такую заявку не рекомендуется.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Иркутской области