Ответ и обоснование:
Добрый день!
Частью 2 статьи 38 Закона №-44-ФЗ установлено, что в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
Исходя из положений Закона № 44-ФЗ, членами контрактной службы, контрактным управляющим могут быть лица только из числа сотрудников заказчика.
Согласно части 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ, работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Иных требований к контрактным управляющим Законом № 44-ФЗ не установлено.
Из вышеизложенного следует, что функции контрактного управляющего могут быть возложены на любого сотрудника заказчика, при наличии у него высшего образования или дополнительного профессионального образование в сфере закупок.
Соответственно, возложение функций контрактного управляющего на руководителя организации возможно только после получения им дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в сфере закупок в объеме не менее 250 часов.
Возложение функций контрактного управляющего на сотрудника заказчика должно осуществляться с соблюдением требований Трудового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 2.8. Письма Министерства экономического развития РФ и Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2015 г. NN 5594-ЕЕ/Д28и, АК-553/06 "О направлении методических рекомендаций" (далее – методические рекомендации) обучение в сфере закупок рекомендовано проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года для всех категорий обучающихся.
Вместе с тем, данное письмо носит рекомендательный характер, а в федеральном законодательстве отсутствуют нормы, определяющие сроки действия документа о повышении квалификации или профессиональной подготовке.
Таким образом, документ об образовании в сфере закупок, полученный сотрудником 5 лет назад является действующим.
В свою очередь, одним из принципов контрактной системы в сфере закупок является принцип профессионализма заказчика. Согласно части 2 статьи 9 Закона 44-ФЗ, заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ввиду того, что в период с 2015 года по настоящее время в законодательство о контрактной системе внесено множество изменений, рекомендуем сотруднику, в случае возложения на него, по прошествии испытательного срока, функций контрактного управляющего, пройти курсы повышения квалификации в сфере закупок (при наличии у него ранее полученного диплома о профессиональной переподготовке). Если у такого сотрудника имеется в наличии только удостоверение о повышении квалификации, данного документа недостаточно для выполнения соответствующих функций.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Краснодарского края
