Ответ и обоснование:
Добрый день!
1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который в частности обязывает арендодателя по договорам аренды недвижимого имущества, заключенных до введения в 2020 году режима повышенной готовности или ЧС, по требованию арендатора предоставить ему отсрочку в отношении арендной платы, начисляемой в 2020 году.
Режим повышенной готовности введен указом Губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 г. № 24 "О введении режима повышенной готовности".
Правительство РФ Постановлением от 03.04.2020 № 439 конкретизировало требования и условия к отсрочке:
1) отсрочка предоставляется только в отношении арендной платы, начисленной с даты введения режима повышенной готовности или ЧС и до 1 октября 2020 г. При этом, в период действия режима повышенной готовности или ЧС отсрочка предоставляется в размере 100% арендной платы, а со дня прекращения режима повышенной готовности или ЧС и до 1 октября 2020 года в размере 50% арендной платы;
2) арендатор должен уплатить образованную задолженность по арендной плате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. Оплата должна производиться поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не может превышать размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;
3) отменяются штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы;
4) запрещается устанавливать арендодателем дополнительные платежи, подлежащие уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки;
5) отсрочка не применяется к расходам на коммунальные услуги и (или) на содержание арендуемого имущества, включенным в арендную плату, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или ЧС арендодатель был освобожден от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов;
6) стороны договора аренды могут установить иные условия предоставления отсрочки;
7) соглашение об отсрочке должно быть заключено в течение 30 дней со дня обращения арендатора;
8) утвержденные условия отсрочки не применяются к жилым помещениям;
9) на отсрочку вправе претендовать только те арендаторы, которые осуществляют свою деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 к таким отраслям экономики относятся следующие сферы деятельности:
- авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;
- культура, организация досуга и развлечений;
- физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;
- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;
- гостиничный бизнес;
- деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений;
- общественное питание;
- деятельность по организации конференций и выставок;
- деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).
Правительство РФ также рекомендовало региональным и местным органам власти обеспечить меры поддержки тем арендодателям, которые предоставили отсрочку по арендной плате, касающиеся уплаты налога на имущество организаций, имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы за землю по данному объекту недвижимости за период, на который предоставлена отсрочка.
Меры, утвержденные указанными нормативными правовыми актами, носят рекомендательный характер.
Муниципальным образованиям не запрещено принимать иные меры, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мы рекомендуем Вам провести всестороннюю оценку бюджетного эффекта предлагаемого Вами мероприятия (отмена арендной платы), определить объем выпадающих доходов бюджета поселения, возможность привлечения дополнительных средств для покрытия дефицита местного бюджета из иных источников в случае сокращения неналоговых доходов местного бюджета.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Смоленской области
