Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно ч. 17 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83, пункта 2 части 2 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ.
Использование способа осуществления закупки, предусмотренного вышеуказанной нормой, является правом, а не обязанностью заказчика. Если заказчик не воспользовался таким правом, на наш взгляд, это не лишает заказчика возможности осуществить новую закупку иными способами, предусмотренными Законом № 44-ФЗ, в том числе путем проведения электронного аукциона.
При этом, при осуществлении новой закупки следует принять во внимание положения ч. 18 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, из которой следует, что если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту.
Рассматривая возможность осуществления новой закупки до расторжения контракта на выполнение тех же работ, следует учитывать нормы Закона № 44-ФЗ в совокупности.
Ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе.
Соответственно, заказчик, осуществивший закупку до расторжения ранее заключенного контракта, несет риск предъявления требований по одному и тому же предмету закупки одновременно от двух подрядчиков.
Кроме того, для осуществления новой закупки следует внести изменения в план-график закупок. Для добавления новой позиции в план-график заказчику нужно высвободить лимиты бюджетных обязательств по предыдущей закупке. В силу пп. «д» п. 22 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279, основанием для внесения изменений в план-график является расторжение контракта. Таким образом, внесение изменений в предыдущую позицию плана-графика до расторжения контракта является неправомерным.
Из вышеизложенного можно сделать выводы, что закупка работ, не выполненных по ранее заключенному контракту, возможна только после расторжения действующего контракта.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Иркутской области
