Ответ и обоснование:
Добрый день!
Реорганизуемое учреждение (к которому присоединяется другое учреждение) в течение трех рабочих дней после даты принятия решения (постановления учредителя) о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган (налоговую службу) о начале процедуры реорганизации по форме Р12003, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что учреждение (учреждения) находится (находятся) в процессе реорганизации.
Если в ходе реорганизации в устав учреждения вносятся изменения, госрегистрация таких изменений осуществляется в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В регистрирующий орган предоставляется заявление о государственной регистрации по форме Р13014, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@.
Реорганизуемое учреждение в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц (журнал «Вестник государственной регистрации»), уведомление о своей реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований.
В учреждении проводится инвентаризация и утверждается передаточный акт. Затем осуществляется представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц) по форме Р12016, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ (вместе с актом передачи).
Что касается работников реорганизуемых учреждений, их следует уведомить о предстоящей реорганизации за два месяца письменно под роспись.
В случае если работник не заявляет о своем отказе от продолжения работы в реорганизуемом учреждении, то после проведения реорганизации трудовые отношения с работниками продолжаются на основании трудовых договоров, которые были заключены до проведения реорганизации.
Работникам, с которыми трудовые отношения продолжаются, в случае изменения наименования юридического лица после реорганизации, в трудовые книжки следует произвести запись о реорганизации юридического лица со ссылкой на соответствующее решение. В частности, в графу 3 раздела "Сведения о работе" вносится запись следующего содержания: "__________________ учреждение "___" реорганизовано в форме присоединения к "__" (указывается дата государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ). В графе 1 указывается порядковый номер записи, в графе 2 - фактическая дата внесения записи. В графу 4 в качестве основания внесения записи вносятся реквизиты решения о реорганизации.
В отношении тех работников, должности которых предстоит сократить в связи с принятием нового штатного расписания реорганизуемого учреждения и отсутствием соответствующих должностей в новом штатном расписании, указанные работники уведомляются под роспись о предстоящем сокращении за два месяца. Надлежит также за 2 месяца уведомить и службу занятости населения о предстоящем сокращении.
По истечении 2 месяцев работники увольняются по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Виды и периодичность выплат сокращаемым работникам установлены ст.178 ТК РФ, а именно:
Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.
Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.
При этом следует помнить, что в силу ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по сокращению) не допускается:
- с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет,
- с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери,
- с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
С 12 ноября 2019 г. любому юрлицу, в том числе учреждению, необходимо размещать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (http://www.fedresurs.ru), далее также - Реестр, уведомление о реорганизации юрлица с указанием сведений о:
- каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице;
- форме реорганизации;
- описания порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений, предусмотренных федеральным законом (подп. "н.6" п. 7, п. 8.3 ст. 7 Закона о госрегистрации).
Указанные сведения подлежат внесению учреждением в Реестр в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта (абз. 2 п. 9 ст. 7.1 Закона о госрегистрации).
Внесение сведений возможно двумя способами по выбору лица, на котором лежит обязанность по внесению сведений:
1) через сайт http://www.fedresurs.ru. Лицо, осуществляющее внесение сведений в Реестр, подписывает информацию в электронной форме, включающую в себя соответствующие сведения, электронной подписью, если иное не установлено законодательством РФ (п. 5 ст. 7.1 Закона о госрегистрации). Информацию о порядке создания и подписания сообщения можно получить на сайте http://www.fedresurs.ru;
2) через нотариуса. Лицо, обязанное внести сведения в Реестр, может предоставить необходимые сведения нотариусу на бумажных носителях, который внесет сведения в Реестр. Внесенные таким образом сведения подписываются квалифицированной электронной подписью нотариуса (абз. 2 п. 5 и п. 8.1 ст. 7.1 Закона о госрегистрации, ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
