Ответ и обоснование:
Добрый день!
Внести изменения в сводную бюджетную роспись (СБР) в части софинансирования средств целевой субсидии из районного бюджета в соответствии с абзацем 8 части 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) вы не сможете. Но федеральным законодательством в текущем году предусмотрена такая возможность по иным основаниям.
Абзац 8 части 3 статьи 217 БК РФ в актуальной редакции содержит следующую норму:
"в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставления из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, поступления в бюджет субъекта Российской Федерации дотаций из федерального бюджета (заключения соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации дотации) в течение текущего финансового года и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;" - перераспределение собственных средств бюджета не предусмотрено, поскольку в документе-основании (уведомление по расчетам между бюджетами) не будет указана сумма софинансирования.
Частями 26 и 28 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" установлено следующее:
"26. Установить, что в ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете) могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)....
28. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным частью 26 настоящей статьи, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете)."
Таким образом, для внесения изменений в СБР в текущем финансовом году рекомендуем Вам издать распоряжение администрации района в соответствии с частями 26 и 28 статьи 10 Федерального закона № 384-ФЗ.
В дальнейшем в случае, если получение целевых средств, требующих софинансирования из иных бюджетов бюджетной системы РФ, для районного бюджета обычная практика, рекомендуем решением представительного органа района утвердить дополнительное основание для внесения изменений в СБР района без внесения изменений в решение о бюджете района на основании положений части 8 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ:
"8. Законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда и муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом) и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в законе (решении) о бюджете."
Примерная формулировка дополнительного основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете может звучать так: "в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств, если соглашением о получении субсидии или иного межбюджетного трансферта и (или) порядком их предоставления установлено, что условием получения указанных средств является наличие определенного объема софинансирования - на сумму такого софинансирования."
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
