Ответ и обоснование:
Добрый день!
Любое решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) является субъективным - оно основывается на профессиональном суждении конкретных должностных лиц учреждения, в котором будет осуществляться использование (эксплуатация) имущества.
Именно поэтому специалисты финансового ведомства указывают: такие решения относятся к компетенции сотрудников госучреждения, которые обладают полной и достоверной информацией, необходимой для их принятия (смотрите, в частности, письма Минфина России от 11.11.2013 N 02-06-010/48099, от 27.02.2012 N 02-07-10/534). Как правило, окончательное решение по отнесению объекта нефинансовых активов к основным средствам или материальным запасам принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения (п. 34 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н).
Существуют три правила, соблюдение которых позволит существенно снизить вероятность претензий со стороны органов финансового контроля при приобретении нефинансовых активов.
1. Уже на этапе принятия решения о приобретении того или иного имущества в учреждении должен быть сформирован "набор аргументов", обосновывающих применение соответствующей статьи КОСГУ. Итогом подобной работы должно стать оформленное в письменной форме решение комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе.
2. В учреждении должен быть сформирован единый подход к отнесению приобретаемых материальных ценностей к основным средствам или материальным запасам. Иными словами, должны быть исключены случаи, когда аналогичное имущество относится как к основным средствам, так и к материальным запасам.
3. Порядок применения бюджетной классификации при приобретении определенных активов (групп активов) можно согласовать путем утверждения уполномоченным органом соответствующих документов или приложений (расшифровок) к ним (к таким документам, например, относятся сметы, задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, методические рекомендации (указания)).
Принятое решение об отнесении приобретаемого объекта к основным средствам должно соответствовать критериям, установленным п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н, согласно которым нефинансовый актив принимается на учет в качестве отдельного объекта основных средств, если он одновременно:
1) принадлежит учреждению на праве оперативного управления;
2) предназначен для использования в деятельности организации;
3) имеет срок полезного использования более 12 месяцев;
4) предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций;
5) не относится к материальным запасам в соответствии с п. 99 Инструкции N 157н.
К сведению! Например, ящики, канистры металлические, баки полиэтиленовые и металлические для хранения, на основании решения комиссии учреждения могут быть отнесены к группе "тара для хранения товарно-материальных ценностей", спецодежда, временные сооружения, приспособления и устройства, готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы), вне зависимости от срока их полезного использования правомерно могут быть учтены на счете 105 00 "Материальные запасы" (п. 99 Инструкции N 157н).
Для других материальных ценностей, не поименованных в п. 99 Инструкции N 157н, определяющим критерием для выбора счета учета является предполагаемый срок их полезного использования.
Так, если объекты планируются к использованию более 12 месяцев, то учет их должен был быть организован в составе основных средств. Если же профильной комиссией учреждения предполагаемый срок использования объектов был установлен не более 12 месяцев, - в составе материальных запасов.
Следовательно, необходимо проанализировать техническую документацию, инструкции, гарантийные документы к эксплуатации, и на основании соответствия вышеперечисленным критериям в соответствии с решением профильной комиссии принять соответствующее решение об отнесении имущества к группе нефинансовых активов.
Вывод: Инвалидная коляска представляет собой средство передвижения для людей, не имеющих возможности передвигаться самостоятельно как временно, так и постоянно. Данное определение говорит о том, что инвалидная коляска предназначена для выполнения определенной самостоятельной функции. Кроме того, в соответствии с нормами Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 марта 2021 г. N 107н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями" средний срок пользования рассматриваемых в вопросе материальных ценностей составляет не менее шести лет.
Исходя из этого, можно предположить, что срок полезного использования инвалидных колясок будет составлять более одного года.
На основании вышеизложенного, по нашему мнению, инвалидная коляска соответствуют критериям, перечисленным в п.п. 7, 8 СГС "Основные средства", п.п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н, в частности, учреждение может прогнозировать от ее использования получение полезного потенциала, предназначена для выполнения определенной самостоятельной функции, может использоваться неоднократно или постоянно, срок полезного использования предположительно составляет более 12 месяцев.
Таким образом, в случае если инвалидная коляска планируется к приобретению учреждением не для передачи ее населению, не предназначена для выдачи напрокат, то профильной комиссией может быть принято вполне обоснованное решение об учете инвалидной коляски в составе основных средств и отражении расходов на ее приобретение по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.
Расходы на ее приобретение аккумулируются на счете 106 Х1 "Вложения в основные средства" с дальнейшим принятием к учету объекта основного средства на соответствующий счет аналитического учета счета 101 ХХ "Основные средства"(п.п. 9, 51 Инструкции N 174н).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
