Ответ и обоснование:
Добрый день!
1. Согласно общим положениям статьи 666 Гражданского кодекса РФ, предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков и других природных объектов.
Законодательство о контрактной системе предусматривает возможность осуществления заказчиками закупок финансовой аренды (лизинга). Так, например, Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 устанавливающим запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, в Перечень которых входят, в том числе автомобили легковые, предусмотрено, что запреты, предусмотренные настоящим постановлением, распространяются, в том числе на товары, являющиеся предметом аренды и (или) лизинга.
Таким образом, приобретение заказчиком автомобиля в лизинг не противоречит положениям Закона № 44-ФЗ.
В случае приобретения автомобиля в кредит, заказчику необходимо фактически осуществить 2 закупки: закупить услуги по предоставлению кредита, после осуществить закупку на поставку товара (автомобиля) на денежные средства, представленные в кредит.
2. Согласно части 5 статьи 19 Закона № 44-ФЗ, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона № 44-ФЗ, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона № 44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. N 927 (далее – постановление Правительства № 927), утвержден Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). В указанный Перечень входят, в том числе средства автотранспортные.
Во исполнение части 5 статьи 19 администрация сельского поселения, являясь муниципальным органом, должна утвердить на уровне органа местного самоуправления требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) с учетом требований Обязательного перечня товаров, утвержденного постановлением Правительства № 927.
Соответственно, цена планируемого к приобретению автомобиля не должна превышать предельные значения цен, установленные администрацией в силу части 5 статьи 19 Закона № 44-ФЗ в отношении таких товаров, нормативно-правовыми актами.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ярославской области
