Ответ и обоснование:
Добрый день!
Такие субсидии из местного бюджета предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ. Предоставить их можно при соблюдении определенных условий.
В соответствии с частью 1 указанной статьи субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (п.3 ч.2 ст.78 БК РФ).
Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий МУП, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.78 БК РФ) и требованиям статьи 78 БК РФ.
Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, имущество которой принадлежит на праве собственности муниципальному образованию (ч.1 ст.2 161-ФЗ), предоставление субсидий МУП должно быть связано:
- с управлением муниципальной собственностью;
- с осуществлением полномочий муниципального образования, закрепленных Уставом муниципального образования.
Предоставление МУП субсидий, не связанных с управлением муниципальной собственностью и (или) осуществлением полномочий муниципального образования, возможно только с учетом требований части 3 статьи 136 БК РФ:
«Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.».
МУП необходимо направить Вам мотивированное обращение, в котором обосновать, почему указанные расходы не могут быть осуществлены за счет иных источников (средств собственников помещений в МКД, прибыли МУП и т.п.).
На основании рассмотрения такого мотивированного обращения органы местного самоуправления поселения должны принять решение о предоставлении субсидии.
В противном случае выделение субсидии может быть расценено контролирующими органами как неэффективное, нецелевое использование средств или даже превышение полномочий (ст.286 УК РФ).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
