Ответ и обоснование:
Добрый день!
Приказом Минфина России от 19 июля 2019 г. N 113н утвержден Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Порядок).
Функционалом ЕИС, а также пунктом 36 Порядка разграничиваются два понятия, такие как «дата документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг» и «дата подписания заказчиком документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг».
Датой документа, является дата, непосредственно проставленная на документе о приемке при его формировании.
Например, Постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» утверждена форма акта выполненных работ КС-2. Утвержденной формой предусмотрена графа «Дата составления». При внесении информации об исполнении контракта такая дата будет проставлена в поле «дата документа».
Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа является, в том числе, дата составления документа.
Документ о приемке направляется заказчиком в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты приемки товара, работы, услуги (п. 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, для направления в реестр контрактов документа о приемке имеет значение дата подписания документа о приемке заказчиком, а не дата составления такого документа.
Следовательно, если в документе о приемке указана дата подписания заказчиком такого документа, отличная от даты его составления, то исчисление срока, предусмотренного ч. 3 ст. 103 Закона 44-ФЗ, нужно производить с даты фактической приемки исполнения по контракту, при наличии в этом документе специальной информации о дате совершения данного факта хозяйственной жизни (дата, проставленная заказчиком вручную при подписании). При этом, если заказчик не отразит в документе о приемке дату его подписания или дату фактической приемки, то датой приемки будет считаться дата его составления.
Косвенно данная позиция подтверждается в п. 2 письма Минфина от 26 октября 2017 г. N 24-03-07/70444 «О рассмотрении обращения». Обратите внимание, что письмо разъясняет законодательство по состоянию на 2017 год (отсутствие приказа N 113н и отсутствие функционала указания двух дат в реестре контрактов).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
