Ответ и обоснование:
Добрый день!
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Таким образом, земли, указанные в пункте 1 названой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
С позиции изложенного результатом осуществления градостроительного зонирования является установление не целевого назначения земель, а разрешенного использования земельного участка, которое является дополнительным (наряду с целевым назначением) способом установления правового режима земель.
В силу пункта 11 статьи 85 ЗК РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Таким образом, исходя из указанной нормы закона присвоение почтового адреса возможно в отношении лишь тех земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые расположены в границах земель поселения и только в отношении зданий, строений сельскохозяйственного назначения.
Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Присвоение почтового адреса с целью регистрации граждан в зданиях, находящихся на земле сельскохозяйственного назначения вне пределов населенного пункта, противоречит нормам земельного и градостроительного законодательства.
Поскольку данный земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, находится на землях сельскохозяйственного назначения, они не могут иметь адрес с указанием улицы и номера дома.
Поэтому, чтобы присвоить адрес объектам недвижимости в данном случае, необходимо сначала перевести их в другую категорию. Эта процедура регламентируется Федеральным Законом РФ от 21.12.2004 № 172 «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».
Вы можете отказать заявителю в соответствии с:
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов"
п. 40. В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.
Данный отказ он вправе обжаловать в суде и суд уже вынесет окончательное решение с учетом фактических обстоятельств дела.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
