Ответ и обоснование:
Добрый день!
Учет дорожных знаков должен быть прописан в учетной политике.
Решение принимается комиссией по принятию и выбытию активов, оформляется протоколом (п. 25, 34 Инструкции № 157н).
Для правильного принятия решения, необходимо определить, является ли дорожные знаки материальным запасом или основным средством.
По своим техническим характеристикам дорожные знаки отвечают требованиям срока службы более 12 месяцев, т.е. дорожные знаки могут относиться к основным средствам.
При установке дорожных знаков на автомобильной дороге, в инвентарной карточке дороги необходимо указать, какие знаки установлены.
Большое внимание уделяется тому, в рамках каких договоров и расходов будут приобретаться дорожные знаки.
Расходы на изготовление (приобретение) и установку дорожных знаков:
- если работы включены в перечень работ по строительству, реконструкции дороги либо ее дооборудованию в части создания новых элементов дороги - КВР 244/414 КОСГУ 310;
- если работы проводятся при ремонте и содержании дороги КВР 243/244 КОСГУ 225.
Для информации:
Уполномоченный орган самостоятельно определяет порядок отражения указанных активов в реестре муниципальной собственности:
- в составе автомобильной дороги;
- в качестве отдельных объектов.
От установленного порядка учета дорожных знаков в реестре будет зависеть и порядок их отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете.
Если порядком ведения реестра муниципального имущества не предусмотрен учет дорожных знаков в качестве самостоятельных объектов, то дорожные знаки включаются в состав дороги и отдельно не учитываются.
Согласно п. 1 ст. 3 Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ..." (далее - Закон N 257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
К элементам обустройства автодорог относятся, в частности, дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5 ст. 3 Закона N 257-ФЗ). Положениями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" также установлено, что такие элементы обустройства дороги, как дорожные знаки, относятся к классу технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 45 Инструкции № 157н учитываются элементы дорожного благоустройства в составе дороги, если иное не установлено порядком ведения реестра имущества соответствующего публично-правового образования.
При этом анализ муниципальных нормативных актов показывает, что некоторыми публично-правовыми образованиями принимаются решения об учете дорожных знаков в реестре муниципального имущества в качестве отдельных (самостоятельных) объектов.
Таким образом, уполномоченный орган самостоятельно определяет порядок отражения указанных активов в реестре муниципальной собственности: в составе автомобильной дороги или в качестве отдельных объектов.
Если порядком ведения реестра муниципального имущества муниципального образования установлена обязанность учитывать дорожные знаки в качестве отдельных объектов нефинансовых активов, то и в бюджетном учете органа местного самоуправления данные объекты должны отражаться в качестве самостоятельных объектов основных средств или материальных запасов в зависимости от решения, принятого постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов.
Таким образом, если вы только приобретаете дорожные знаки и осуществляете их установку по договору, то необходимо обратиться в соответствии с п. 45 Инструкции № 157н к своей учетной политике, в которой должны быть прописаны особенности учета дорожных знаков (в составе дороги или отдельно). Приобретение дорожных знаков по решению комиссии по принятию и выбытию активов могут быть учтены по КОСГУ 310.
Если проходит масштабная реконструкция дороги, и все расходы, в том числе установка дорожных знаков учтены этой реконструкцией, то и установку дорожных знаков необходимо проводить в рамках этой реконструкции.
Также сообщаем, что в соответствии с п. 11.1 Приказа Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ относятся операции по поступлению (принятию к учету) объектов основных средств, а также расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
