Что входит в полномочия сельских поселений по сбору ТБО? Какие нормативные акты мы должны принять?

Что входит в полномочия сельских поселений по сбору ТБО с 01.01. 2016 г.? Назовите, пожалуйста, необходимые нормативные акты, которые мы должны принять.

Добрый день! В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (во вложении), с 1 января 2016 года отменяется понятие твердых бытовых отходов (ТБО) и вводится понятие твердых коммунальных отходов (ТКО). В соответствии со ст.8 указанного закона, на органы местного самоуправления, на уровне городских поселений и муниципального района, возложены полномочия по участию в организации по сбору и утилизации ТКО. Основные обязанности по сбору и утилизации ТКО, в соответствии со 24.6 федерального закона №89-ФЗ, возложены на регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения между региональным оператором и органами исполнительной власти субъекта РФ. В соответствии с ч.1 ст.24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. При этом вышеуказанным законом предусмотрена возможность перераспределения обязанностей в сфере обращения с ТКО между органами местного самоуправления по решению субъекта РФ. Статьей 1 закона Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" (во вложении) обязанности по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, предусмотренные п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (во вложении), возложены на органы местного самоуправления сельских поселений.
Исходя из вышесказанного, на органы местного самоуправления сельских поселений возложены обязанности по участию в организации деятельности по сбору и транспортировке ТКО. Считаем, что конкретные полномочия, которые обязаны выполнять сельские поселения, должны регулироваться соглашениями между органами власти, поскольку законодательство не содержит четкого понятия "участия". Перечень необходимых нормативных актов определится, когда будет установлен конкретный объем полномочий.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области