ИП заключил договор с сельским советом на аренду помещения в 2013 году. Срок аренды истек в апреле 2014 года. Теперь тот же предприниматель изъявил желание заключить договор аренды на то же помещение. Имеет ли право администрация сельского поселения заключить договор с этим ИП без проведения аукциона? Если да, то каков порядок? Если нет, то каков порядок проведения аукциона?

Индивидуальный предприниматель (розничная торговля продтоварами) заключил договор с сельским советом на аренду помещения в 2013 году. Срок аренды истек в апреле 2014 года. Больше договор не заключался. Теперь тот же предприниматель изъявил желание заключить договор аренды на то же помещение. Имеет ли право в настоящее время администрация сельского поселения заключить договор с этим предпринимателем без проведения аукциона? Если да, то каков порядок, и какие НПА необходимо принять? Если нет, то каков порядок проведения аукциона, и какие при этом необходимы НПА, а также какова процедура?

Добрый день! Согласно части 1 ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество… И далее пунктами перечисляются исключительные случаи.
Так вот, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» предоставление прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества возможно без проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
Таким образом, если договор аренды с ИП планируется на срок более чем 30 дней, то необходимо проводить торги (конкурс или аукцион).
При проведении торгов необходимо руководствоваться Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (во вложении) и разработанным на основании данного Приказа ФАС Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества Челядиновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в аренду по результатам торгов».
В дополнение к вышеизложенному, советуем обратить внимание, что в соответствии с частью 4.1. ст. 53 Закона о защите конкуренции на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя заключение на новый срок договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, заключенных до 18 марта 2014 года, а также заключенных с 18 марта 2014 года до 1 июля 2015 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, надлежащим образом исполнившими свои обязанности, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных частями 9 - 11 статьи 17.1 настоящего Федерального закона.
К сведению: ранее разрешалось заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства (часть 4 ст. 53 Закона о защите конкуренции утратила силу с 1 июля 2013 года).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Ленинского муниципального района Республики Крым