МУП ЖКХ в 2015 году выплатило рабочим заработную плату, но не заплатило на нее налоги. Образовалась задолженность по налогам на заработную плату и НДС. В этом году предприятие закрывается. Учредителем и собственником имущества является сельский совет. Кто должен выплатить образовавшуюся задолженность?

Здравствуйте! МУП ЖКХ в 2015 году выплатило рабочим заработную плату, но не заплатило налоги на нее. Образовалась задолженность по налогам на заработную плату и НДС. На данный момент денег на счету у предприятия нет. Учредителем и собственником имущества является сельский совет. В этом году МУП ЖКХ закрывается. Кто должен заплатить образовавшуюся задолженность? Имеет ли право администрация, на территории которой находится ЖКХ, выплатить за них задолженность, хотя сама администрация является дотационной, и средства на эту задолженность не запланированы? Можно ли решить данный вопрос через суд?

Добрый день! В соответствии со ст.7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (во вложении), унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Кроме того, ст.126 Гражданского кодекса РФ установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. Таким образом, прямой обязанности погашения задолженности МУПа у администрации как учредителя нет. В том случае, если финансовых средств МУПа недостаточно, налоговая служба через службу судебных приставов будет взыскивать задолженность за счет имущества. Если имущества должника для погашения задолженности недостаточно, то налоговая инспекция вправе инициировать процедуру банкротства. В процессе процедуры банкротства в установленном порядке будет определяться субсидиарная ответственность учредителя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При этом налоговая инспекция не утвердит ликвидационный баланс и не снимет с учета организацию, у которой имеются долги по платежам в бюджет.
Исходя из вышесказанного, рекомендуем Вам либо погасить задолженность за счет реализации имущества МУПа, если такое имеется, либо решать вопрос о банкротстве с налоговой инспекцией. Возможности погашения задолженности МУПа или выделения ему субсидии законодательством не предусмотрено, поскольку учреждения данного типа являются коммерческими организациями.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Новопокровского муниципального района Краснодарского края