Ответ и обоснование:
Добрый день!
В ст. 225 ГК РФ установлено:
Статья 225. Бесхозяйные вещи
3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, в полномочиях сельского поселения находится вопрос о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, находящегося на территории сельского поселения. В дальнейшем, через год, после постановки в Росреестре на учет бесхозного объекта, орган местного самоуправления поселения имеет право подать в суд иск о признании права муниципальной собственности на данный объект.
Порядок постановки на учет бесхозяйного имущества, форма заявления установлены Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
К заявлению о постановке на учет прилагаются следующие документы в соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2015 г. N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости":
30. Органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:
а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:
документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Таким образом, если дом является бесхозяйным, Администрации следует обратиться с заявлением в Управлении Росреестра.
В ст. 1151 ГК РФ установлено следующее:
1. В случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, выморочное имущество подлежит принятию в муниципальную собственность.
Администрации следует обратиться к нотариусу по месту открытия наследства для оформления свидетельства о праве на наследство с заявлением и приложением документов и нотариально удостоверенной доверенности от главы, уполномочивающей представителя администрации на право оформления и ведения наследственного дела.
Конкретный и исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению нотариусу действующим законодательством РФ не установлен.
Официальный документ, подтверждающий право на наследство, выдается нотариусом по месту открытия наследства.
Подтверждаются обычно следующие моменты:
- факт кончины наследодателя и время открытия наследства соответственно – свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС;
- место открытия наследства – чаще всего, это последнее постоянное место жительства наследодателя. Если место жительства наследодателя не имеет документального подтверждения, место открытия наследства подтверждают решения судов об установлении места открытия наследства; в большинстве случаев место открытия наследства соответствует месту нахождения недвижимого имущества;
- факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наследственное имущество – предоставляются оригиналы следующих документов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собственность граждан, свидетельств на право собственности. Право на владение земельным участком подтверждается правовым актом органов исполни¬тельной власти;
- состав и место расположения наследственного имущества – подтверждаются обязательным представлением документов: справка о на¬личии, составе, местоположении, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества, кадастровый паспорт на жилое помещение либо земельный участок.
Администрация обращается к нотариусу по месту открытия наследства для оформления свидетельства о праве на наследство с заявлением и приложением документов. Действия нотариуса по отказу в выдаче свидетельства могут быть обжалованы в суде.
В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, заявление нотариусу об оформлении свидетельства может быть подано по истечении указанного срока.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от клиента из Томской области
