Какие необходимо запрашивать документы у юридических лиц при заключении договора на вывоз ТКО (договора заключает муниципальное унитарное предприятие). Необходимо ли требовать паспорт отходов? И у кого он должен быть обязательно?

Какие необходимо запрашивать документы у юридических лиц при заключении договора на вывоз ТКО (договора заключает муниципальное унитарное предприятие). Необходимо ли требовать паспорт отходов? И у кого он должен быть обязательно?

Добрый день! В силу статьи 4.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.

Согласно Постановлению от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов», на отходы указанных классов должны быть разработаны паспорта.

Статья 14 названного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, у юридических лиц, у которых образуются отходы 1-4 классов должен быть утвержден паспорт отходов.

Между тем, действующее законодательство не наделяет регионального оператора (а до его определения иных лиц, имеющих лицензии на обращение с отходами) обязанностью по контролю за наличием паспортов отходов и их требованию при заключении договора с собственниками отходов. Такими полномочиями наделены территориальные органы Росприроднадзора

При заключении договора организация, которая осуществляет вывоз ТКО должна удостовериться в наличии полномочий у лица, заключающего договор действовать от имени юридического лица. Существенные условия договора по обращению с ТКО установлены правилами обращения с ТКО (во вложении). В данных правилах говорится о заключении договора с региональным оператором, однако до его определения, Правила применимы к лицам,имеющим лицензии на вывоз ТКО и заключающими соответствующие договоры. Во вложении выдержки из законодательных и подзаконных актов по обращению с ТКО.
_____________________________

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Республики Крым