Должна ли администрация поселения отчитываться и платить за загрязнение окружающей среды, если отходы передаются сторонней организации на захоронение?

Должна ли администрация поселения отчитываться и платить за загрязнение окружающей среды, если отходы передаются сторонней организации на захоронение?

Добрый день! Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду. При этом при передаче отходов, образованных и накопленных природопользователями, на специализированный полигон не происходит перехода права собственности на отходы.

Оказание услуг по размещению отходов специализированной организацией на основании гражданско-правового договора не означает автоматического перехода на эту организацию бремени уплаты публично-правового платежа.

Таким образом, поскольку предусмотренная законом обязанность по компенсации причиненного окружающей среде вреда в виде внесения платы за негативное воздействие возложена на природопользователя, она не может быть прекращена только в связи с заключением договора по сбору, вывозу и захоронению отходов и автоматически возникнуть у лиц, оказывающих эти услуги, в отсутствие соответствующих согласованных контрагентами условий в договорах и без передачи природопользователем специализированной организации денежных средств для цели внесения данных платежей.

То есть администрация может быть освобождена от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, если в договорах на оказание услуг по вывозу и утилизации отходов, заключенных администрацией со специализированной организацией, предусмотрен переход права собственности на отходы администрации, так же как и обязанность специализированной организации вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, являющихся собственностью администрации.

Судебная практика, постановление Конституционного суда по данному вопросу во вложении.
_____________________________

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"

Вопрос от Администрации сельского поселения Волгоградской области