Ответ и обоснование:
Добрый день! В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (статья 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 марта 2008 № 19 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3.2352-08 (профилактика клещевого вирусного энцефалита), которые устанавливают требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом, переносчиками которого являются иксодовые клещи (Ixodes persulcatus, Ixodes ricinus), обитающие в лесных и лесостепных биотопах. Соблюдение указанных Правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктом 8.2 СП 3.1.3.2352-08 к мероприятиям по неспецифической профилактике клещевого вирусного энцефалита отнесены противоклещевые мероприятия в природных биотопах с помощью акарицидных средств; истребление мышевидных грызунов (дератизационные мероприятия).
Согласно пункту 8.4.1 данных Санитарных правил акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.).
Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 августа 2014 года N50 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.2.3215-14 (профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации), которые устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения паразитарных заболеваний.
Разделом XV СанПиН 3.2.3215-14 определены мероприятия по профилактике паразитарных болезней, передающихся через укусы насекомых и клещей.
Согласно пункту 15.1 указанного раздела, с целью предупреждения заболеваемости паразитарными болезнями, передающимися через укусы насекомых и клещей, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводится комплекс профилактических акарицидных мероприятий, в том числе благоустройство парков, скверов, кладбищ, территорий оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения; акарицидная обработка территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, баз отдыха, включая домашних и сельскохозяйственных животных.
Пунктами 15 и 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно части 3 статьи 9 Закона Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае": организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения сельского поселения Ставропольского края.
Администрация сельского поселения Ставропольского края наделена полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
Таким образом, Администрации сельского поселения наделена полномочиями по проведению акарицидной (противоклещевой) обработки территорий парков, скверов, мест массового отдыха и пребывания людей, кладбищ, расположенных в границах сельского поселения.
_____________________________
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Ставропольского Края
