Вопрос от клиента:
На территории поселения находится 14 гидротехнических сооружений (дамбы), они стоят на балансе в казне, мы хотели оформить их в собственность, но Росреестр отказал, на основании того, что дамбы не являются объектом капитального строительства. Ростехнадзором Краснодарского края была проведена проверка по ГТС, и вынесено предписание о том, что ГТС необходимо застраховать. Страхование ГТС это обязательно, или есть законное основание их не страховать?
Ответ и обоснование:
Добрый день! Сообщаем:
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" установлено:
Статья 5. Опасные объекты
1. К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:
2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии с абзацем 15 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" установлено:
Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Таким образом, видим, что страхование ГТС является необходимым мероприятием. Поскольку дамбы находятся на балансе в казне, можно считать, что администрация на данный момент является эксплуатирующей организацией по отношению к дамбам, следовательно, мероприятия по страхованию возлагаются на администрацию.
Если Росреестр отказал в регистрации права собственности на дамбы, по всей видимости, дамбы представляют собой земляные валы, которые не могут быть отнесены к объектам недвижимости. Тем не менее, администрация может обратиться в суд о признании права собственности на данные дамбы в силу приобретательной давности, не как объекты недвижимости, а как движимые вещи (коль скоро Росреестр не считает их недвижимостью). При этом в суд в качестве доказательства будет прилагаться отказ Росреестра. Также при этом в суде нужно будет доказать, что дамбы не являются бесхозяйными, что они были возведены для осуществления противопаводковых мероприятий, представив документы на них (о нахождении на балансе администрации, постановление прежней администрации о противопаводковых мероприятиях, о возведении дамб, если имеется, и т.п.) Так, в соответствии с ч.1 ст. 234 ГК РФ установлено:
Статья 234. Приобретательная давность
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
То есть дамбы в соответствии с вышеуказанной статьей будут относиться не к недвижимости, а к иному имуществу, которым администрация владеет в течение 5 лет. При положительном решении суда право собственности на дамбы возникнет с момента вступления в силу данного решения и дамбы не нужно будет регистрировать в Росреестре.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Краснодарского края
Остались вопросы? Мы готовы помочь!
Консультация - БЕСПЛАТНО!
