В какой срок заказчик обязан вернуть исполнителю обеспечение исполнения контракта? Если заказчик не возвращает обеспечение, то глава или контрактный управляющий несет ответственность? И можно ли не возвращать обеспечение заявки до погашения исполнителем пени по контракту, по которому необходимо совершить возврат обеспечения контракта?

В какой срок заказчик обязан вернуть исполнителю обеспечение исполнения контракта? В случае, если заказчик не возвращает обеспечение, кто за это несет ответственность: глава или контрактный управляющий? И можно ли не возвращать обеспечение заявки до погашения исполнителем пени по контракту, по которому необходимо совершить возврат обеспечения контракта?

Добрый день!
1. Согласно ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Таким образом, срок возврата обеспечения исполнения контракта должен быть установлен в конкретном заключенном контракте с учетом требований ч. 27 ст. 3 Закона № 44-ФЗ.

2. Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена административная ответственность за несвоевременный возврат обеспечения исполнения контракта. Однако Исполнителем на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ могут быть взысканы с заказчика проценты за неправомерное удержание денежных средств.

3. Ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок для возврата денежных средств устанавливается от даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Так как основным обязательством по контракту является поставка товара, выполнение работ или оказание услуг, то возврат обеспечения исполнения контракта должен осуществляться от даты подписания документа о приемке. Такой возврат осуществляется независимо от того, исполнено ли исполнителем требование об уплате пени.

Заказчик может удержать сумму пени из обеспечения исполнения контракта при условии, если это было предусмотрено заключенным контрактом.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Республики Крым