Может ли собственник квартиры (физическое лицо), не имеющий ЭЦП и аккредитации на электронной торговой площадке, на которую подаются заявки об участии в электронном аукционе, участвовать в электронном аукционе через своего представителя – который является физическим лицом индивидуальным предпринимателем, и имеет ЭЦП и аккредитацию на соответствующей электронной торговой площадке, если полномочия представителя оформлены согласно законодательству?

Может ли собственник квартиры (физическое лицо), не имеющий ЭЦП и аккредитации на электронной торговой площадке, на которую подаются заявки об участии в электронном аукционе, участвовать в электронном аукционе через своего представителя – который является физическим лицом индивидуальным предпринимателем, и имеет ЭЦП и аккредитацию на соответствующей электронной торговой площадке, если полномочия представителя оформлены в соответствии с законодательством РФ (нотариальной доверенности оформленной собственником жилья по 44-ФЗ ст.27 п.3)?

Добрый день!
Руководствуясь представленными Вами разъяснениями ФАС России, изложенными в Письме от 12.12.2019 № АК/109500/2019 (далее - Письмо), разъясняет, что можно сделать вывод о том, что собственник квартиры (физическое лицо), не имеющей ЭЦП и аккредитации на электронной торговой площадке, на которую подаются заявки об участии в электронном аукционе, может участвовать в электронном аукционе через своего представителя – который является индивидуальным предпринимателем, и имеет ЭЦП и аккредитацию на соответствующей электронной торговой площадке, если полномочия представителя оформлены в соответствии с законодательством РФ.

Позиция о том, что лицо по доверенности от участника закупки имеет возможность подать заявку и участвовать в закупке подтверждается и судебной практикой, а именно постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019 № 15АП-1018/2019, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 № 18АП-14627/2018, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 № 18АП/19767/2018.
В Письме ФАС России также в подтверждение своих доводов ссылается на вышеуказанную судебную практику.

Однако, по данному вопросу есть и противоположная арбитражная практика (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 августа 2018 г. N Ф01-2907/18 по делу N А11-7807/2017).
Ввиду того, что правоприменительная практика в отношении первой позиции наиболее обширная, рекомендуем Вам при осуществлении закупки придерживаться данной позиции.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Томской области