Ответ и обоснование:
Добрый день!
Необходимо учитывать основные принципиальные отличия гражданско-правового договора от трудового, в том числе:
1. По гражданско-правовому договору о выполнении работ подрядчик обязан выполнить конкретное задание (задания) заказчика, которое известно уже на момент заключения договора (п. 1 ст. 702 ГК РФ).
По трудовому же договору работник должен работать по конкретной должности в соответствии со штатным расписанием, по определенной профессии, специальности и выполнять задания работодателя по мере их поступления (часть вторая ст. 57 ТК РФ).
Таким образом, предметом трудового договора является, прежде всего, сам процесс деятельности работника, а предметом гражданско-правового договора - конкретный результат.
2. Подрядчики сами определяют порядок выполнения возложенных на них договором обязанностей и делают это за свой счет, если иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 704 ГК РФ).
Работник же должен соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, в том числе режим рабочего времени (часть вторая ст. 21 ТК РФ). Кроме того, работодатель обязан обеспечить работника всем необходимым для выполнения трудовых обязанностей (часть вторая ст. 22 ТК РФ), выплачивать компенсацию за использование сотрудником в работе своего имущества (ст. 188 ТК РФ).
3. Трудовая функция всегда выполняется работником лично. Подрядчик же вправе привлечь к исполнению своих обязанностей третьих лиц (ст. 313, п. 1 ст. 706 ГК РФ).
4. Подрядчики получают не заработную плату, а предусмотренное договором вознаграждение, которое выплачивается не каждые полмесяца, как зарплата (часть шестая ст. 136 ТК РФ), а в порядке, установленном договором.
5. Если с физическим лицом заключен гражданско-правовой договор, то на него не распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством (отпуска, больничные и другое).
Аналогичные критерии используются судами при рассмотрении вопроса об отграничении трудового договора от гражданско-правового. Так, в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.11.2006 N А33-4217/2006-Ф02-5620/06-С1 разъяснено, что основными признаками, позволяющими провести такое разграничение, являются:
- личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия);
- организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность);
- выполнение работ определенного рода, а не разового задания;
- гарантия социальной защищенности.
Закон N 44-ФЗ регулирует заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами вне зависимости от суммы договора и наличия у физического лица статуса индивидуального предпринимателя, но не регулирует заключение трудовых договоров. Заключение трудовых договоров осуществляется в соответствии с трудовым законодательством (ст. ст. 5, 15 ТК РФ).
Из п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ следует, что любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, может являться участником закупки наряду с любым юридическим лицом. Соответственно, на заключаемые заказчиками с такими лицами гражданско-правовые договоры (контракты) требования Закона N 44-ФЗ распространяются в полном объеме.
Заключенный в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ для обеспечения государственных или муниципальных нужд гражданско-правовой договор с физическим лицом является закупкой и подлежит включению в совокупный годовой объем закупок заказчика.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Республики Коми
