Можно ли заключить с индивидуальным предпринимателем контракт, если данный индивидуальный предприниматель является учредителем ООО, который внесен в РНП (при размещении извещения указано требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей))?

По результатам электронного аукциона победителем определен индивидуальный предприниматель, при размещении извещения указано требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При проверке этого требования выяснилось, что данный индивидуальный предприниматель является учредителем ООО, который внесен в РНП. Имеем ли мы право заключить с вышеуказанным индивидуальным предпринимателем контракт?

Добрый день!
В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе в Реестр включается информация о наименовании, фирменном наименовании (при наличии), месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (при наличии), идентификационном номере налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства об аналоге идентификационного номера налогоплательщика лиц, указанных в части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, в Реестр включается, в том числе информация о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия участника такого аукциона, в том числе требованиям, установленным в соответствии с частью 1.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Минфин России в письме от 26 сентября 2017 г. N 24-05-09/62505 разъясняет «…в случае, если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которое является учредителем, членом коллегиального исполнительного органа, лицом, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, и сведения о нем содержатся в Реестре, заявка такого участника признается несоответствующей требованию, установленному в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе…». Данная позиция поддерживается в правоприменительной практике (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2017 N Ф09-1846/17, решение Федеральной антимонопольной службы от 29 мая 2018 г. N 2-57-6668/77-18, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 ноября 2018 г. N 2-57-14016/77-18).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
Вопрос от Администрации сельского поселения Смоленской области