Есть ли ограничения для бюджетных учреждений по условиям оплаты договора, заключенного в рамках 223-ФЗ, в части авансового платежа (предоплаты)?

Есть ли ограничения для бюджетных учреждений по условиям оплаты договора, заключенного в рамках 223-ФЗ, в части авансового платежа (предоплаты)?

Добрый день!
Положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон 223-ФЗ) условие о порядке оплаты и размерах авансовых платежей по заключенным договорам не регламентируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принятыми и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок заключения и исполнения договоров. Нормы Закона N 223-ФЗ не обязывают заказчика включать в положение о закупке условия о размерах и возможности оплаты авансовых платежей.

Вместе с тем, частью 16.1 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлено, что бюджетные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, при заключении контрактов (договоров) федеральные бюджетные учреждения могут (вправе, но не обязаны) предусмотреть авансовые платежи, объемы которых не должны превышать предельные размеры, установленные для получателей средств соответствующего бюджета. На федеральном уровне такие ограничения предусмотрены пп. 18-20 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496 (далее - Положение N 1496).

Данное мнение также подтверждается в письме Минфина России от 15 марта 2018 г. N 09-01-09/16085.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"