Ответ и обоснование:
Добрый день!
Согласно пп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в случае закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 123, 125 - 127 перечня).
В указанном Вами случае, запрет, предусмотренный Постановления № 616 не применяется.
Согласно пп. «г» п. 2 приказа Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н положения подпунктов 1.1-1.3 пункта 1 данного приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, если в отношении товаров, указанных в Приложениях, Правительством Российской Федерации установлен запрет.
По существу Вашего вопроса, официальных разъяснений найти не удалось. Напротив, Минфин России в письме от 6 июля 2020 г. N 24-03-08/58233 не дал ответа на поставленный вопрос, сославшись на полномочия Минпромторга в разъяснении Постановления № 616.
Вместе с тем, изучив административную практику, есть основания полагать, что в сложившейся ситуации заказчику необходимо применять положения Приказа Минфина №126н (Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 31 августа 2021 г. №024/06/99-2099/2021, Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 августа 2021 г. N 50/06/30365эп/2).
В указанных решениях было признано правомерным применение Приказа №126н в отсутствие правовых оснований применения Постановления № 616.
Также, считаем необходимым учесть позицию ФАС России, изложенную в письме от 1 октября 2020 г. N ИА/85042/20. В данном письме указано, что в случае неприменения нормативных правовых актов об ограничениях допуска, в связи с тем, что отсутствуют основания для их применения, установленные законодательством о контрактной системе, комиссией заказчика должны применяться преференции в соответствии с Приказом N 126н к заявкам участников, предложивших товар российского происхождения или товар из стран Евразийского экономического союза.
Несмотря на то, что в указанном письме идет речь об ограничениях допуска, а не о запретах, полагаем, что такая позиция имеет взаимосвязь с указанной в Вашем вопросе ситуации.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ"
