Уточнение бюджетной росписи, возврат неиспользованных трансфертов, распределение неналоговых доходов: запланированы изменения в БК РФ

1 июля 2014 г. Государственной Думой ФС РФ в первом чтении приняты поправки к БК РФ. Так, решено оптимизировать количество оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Устанавливаются 26. По 15 уточнения возможны по решению Министра финансов (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом). Исключаются такие основания, как проведение реструктуризации государственного (муниципального) долга; перераспределение ассигнований на его обслуживание; увеличение ассигнований за счет экономии по использованию средств на оказание государственных (муниципальных) услуг. В законе (решении) о бюджете, возможно, будут предусматривать основания для внесения изменений в роспись, связанные с особенностями исполнения бюджетов, только в случаях использования средств резервных фондов, а также иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных ассигнований. Законами регионов и муниципальными правовыми актами, кроме закона (решения) о бюджете, могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в роспись без поправок в закон (решение) о бюджете по решению руководителя финансового органа. Планируется уточнить порядок возврата неиспользованных межбюджетных трансфертов. Они перечисляются в доход бюджета, из которого ранее были выделены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При этом главный администратор должен принять решение о наличии (об отсутствии) потребности в трансфертах. Возврат востребованных средств, должен быть произведен в течение месяца со дня поступления средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены. Предложено закрепить нормы, включаемые пока в текстовую часть закона о федеральном бюджете (в т. ч. в части порядка предоставления бюджетных кредитов, госгарантий, межбюджетных трансфертов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности). Закрепляется распределение некоторых неналоговых доходов по уровням бюджетов. Вводятся общие требования к нормативным правовым актам, в соответствии с которыми взимаются неналоговые доходы. До 1 января 2015 г. планируется приостановить действие положений Кодекса в части уточнения параметров планового периода утверждаемого федерального бюджета. ----- Документ: Досье на проект федерального закона №  529548-6 “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации” (об уточнении отдельных норм Бюджетного кодекса в целях оптимизации количества оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись) (внесен депутатами ГД Н.С. Максимовой, Г.Я. Хором, Л.Я. Симановским, A.М. Макаровым, членами СФ Е.В. Бушминым, B.Б. Шубой)