Каким критериям должна отвечать повторная выездная налоговая проверка и что должно учитываться?

С целью оспорить решение о проведении повторной выездной проверки, организация обратилась в суд. Организация указала, что данная проверка считается незаконной, так как она осуществлялась по тем же налогам и сборам и за тот же период. Суд округа не поддержал такую позицию и указал следующее. Ссылаясь на норму НК РФ было дано определение повторной выездной проверки. Под повторной выездной проверкой признается та, которая проводится по тем же налогам и за тот же период независимо от времени осуществления предыдущей. Повторная выездная проверка может проводиться вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью инспекции, проводившей проверку. Повторная проверка позволяет определить, насколько эффективны, законны и обоснованны принимаемые решения. Так же повторная проверка позволяет устранить недостатки в работе. Повторная проверка способствует улучшению механизма взимания налогов для наиболее полной реализации публичной функции налога. По сути, такая проверка невозможна без обращения к ранее проведенным мероприятиям налогового контроля в отношении конкретного налогоплательщика, в т. ч. без анализа его налоговой и бухгалтерской отчетности и фактических обстоятельств ведения им предпринимательской или иной экономической деятельности. Повторная проверка должна отвечать критериям необходимости, обоснованности и законности с тем, чтобы не превращаться в неправомерное обременение для налогоплательщика. Целью повторной проверки является контроль за деятельностью нижестоящего налогового органа. По сути своей она подразумевает возможность выявления новых фактов налоговых нарушений, как и отсутствие таковых. Повторная выездная проверка не отличается по порядку проведения, оформления и реализации ее результатов от первоначальной. Поэтому при ее проведении налоговый орган вправе осуществлять проверку способами, методами и по порядку, аналогичным элементам выездной проверки, назначаемой в общем порядке (с ограничениями, установленными НК РФ и иными законами). ----- Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 ноября 2014 г. N Ф08-8249/14 по делу N А15-236/2014