Объектами налогообложения для организаций признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. Между тем, понятие "недвижимое имущество" ни в НК РФ, ни в нормативных актах, регламентирующих порядок бухгалтерского учета, не определено. Поэтому в целях квалификации имущества следует руководствоваться положениями гражданского законодательства, которое относит к недвижимости объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей. Однако далеко не по всем объектам очевиден выбор между движимым и недвижимым имуществом. Так, например, заборы/ограждения могут быть отнесены судами как к движимому, так и к недвижимому имуществу. В большинстве случаев арбитражные суды исходят из того, что забор является движимым имуществом. Такая позиция отмечена, в частности, в постановлениях Одиннадцатого ААС от 14.04.2015 N 11АП-2185/15, АС Московского округа от 25.07.2017 N Ф05-10433/17, определении ВАС РФ от 01.11.2010 N ВАС-14424/10 и др. В решениях АС Республики Башкортостан от 20.09.2018 по делу N А07-667/2018 и АС Челябинской области от 12.09.2018 по делу N А76-10765/2018 содержится позиция о том, что ограждение как объект вспомогательного назначения не является объектом капитального строительства. А в постановлении ФАС Московского округа от 27.09.2012 N Ф05-10795/12 судьи указали, что заборы относятся к сооружениям, которые по действующему законодательству необязательно должны относиться к объектам недвижимого имущества, соответственно, подлежать учету в БТИ и/или регистрироваться в ЕГРП. Вместе с тем, в ряде случаев суды признают ограждения объектами капитального строительства. Такой вывод, содержится, например, в решениях АС Курской области от 04.08.2015 по делу N А35-881/2015 и АС Республики Дагестан от 23.03.2017 по делу N А15-3182/2013. В этой связи напомним, что Минэкономразвития подготовил законопроект, направленный на изменение порядка определения недвижимого имущества. Основными задачами законопроекта являются: - уточнение понятий объекта недвижимости, его увязка с иными понятиями, используемыми в других отраслях законодательства: "объект капитального строительства", "строение", "здание", "сооружение"; - установление порядка образования нового объекта недвижимости; - уточнение правового регулирования в отношении единого недвижимого комплекса, предприятия, сложной и неделимой вещи. В частности, планируется четкое указание, что к недвижимости относятся земельные участки, участки недр, здания. Сооружения будут являться недвижимостью, если они одновременно: - прочно связаны с землей, то есть их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; - имеют самостоятельное хозяйственное значение и могут выступать в гражданском обороте обособленно от других вещей. Предполагается, что Правительство РФ будет определять перечень видов сооружений, НЕ обладающих признаками объектов недвижимости. Кроме того, законопроектом планируется внести изменения в ст. 133.1 ГК РФ "Единый недвижимый комплекс" и убрать из нее упоминание о регистрации прав на такой комплекс. В новой редакции ст. 133.1 ГК РФ может звучать следующим образом: "Единый недвижимый комплекс является недвижимой вещью, представляющей собой совокупность земельного участка и всех зданий, а также обладающих признаками объектов недвижимости объектов незавершенного строительства и сооружений, расположенных на нем, которые находятся в собственности одного лица". Ну а пока проект закона о внесении изменений в ГК РФ остается проектом, для квалификации объекта имущества в качестве недвижимости могут также применяться следующие критерии: - наличие записи об объекте в ЕГРН; - при отсутствии сведений в ЕГРН - наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землей, и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Принадлежность к недвижимости в этой ситуации может быть подтверждена документами технического учета или технической инвентаризации. Эти критерии содержатся в Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений и ОКОФ ОК 013-2014, которыми рекомендуют руководствоваться ФНС и Минфин. Кроме этих правовых актов предлагается учитывать позиции иных ведомств, а также сложившуюся судебную практику. В случае затруднений при решении вопросов, связанных с определением вида имущества и отражении этого имущества в бухгалтерском учете эксперты «СоветникПРОФ» готовы рассмотреть конкретные ситуации вашего сельского поселения и дать рекомендации. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
