Ранее мы уже сообщали о проекте постановления Правительства РФ о порядке подготовки планов-графиков, по которым необходимо будет планировать закупки на 2020 год и плановый период. 30 сентября 2019 года Правительство РФ приняло постановление «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» № 1279. Указанное постановление вступает в силу с 17.10.2019 года и опубликовано 09.10.2019 на официальном интернет-портале правовой информации
http://pravo.gov.ru
На кого распространяется постановление? Новый порядок касается всех заказчиков по Закону № 44-ФЗ. Органы местного самоуправления не смогут дополнить предусмотренные им правила и требования к форме плана-графика, а также не обязаны принимать муниципальные правовые акты о планировании закупок.
Как будут составлять планы-графики на больший срок? Согласно поправкам к Закону № 44-ФЗ и новому порядку, план-график нужно будет оформлять на срок действия правового акта о бюджете. Таким образом, многим заказчикам
придется составлять план-график на три года. В Порядке уточнено: в утвержденный план-график надо будет каждый год вносить изменения с учетом нового принятого акта о бюджете. Потребуется скорректировать сведения по очередному финансовому году, первому году планового периода и дополнить документ информацией по новому году планового периода.
Сколько времени отведут на формирование и утверждение плана-графика? Как и по «старым» правилам, на утверждение плана-графика у заказчиков
есть 10 рабочих дней после получения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД.
Три рабочих дня на размещение планов-графиков с даты их утверждения
исключили как из Закона № 44-ФЗ, так и из нового порядка планирования. Планы-графики будут формировать в процессе составления и рассмотрения проектов законов о бюджетах или при планировании финансово-хозяйственной деятельности. Какие сведения о закупке нужно будет указывать в плане-графике: По новым правилам в план-график нужно будет вносить значительно меньше сведений, чем ранее.
План-график должен содержать: - информацию о заказчике, в частности: наименование, ИНН, место нахождения. Эта информация сформируется автоматически в соответствии со сведениями, включенными в реестр участников бюджетного процесса. - идентификационный код закупки; - код по ОКПД2; - наименование объекта закупки; - планируемый
год начала закупки; - объем финансового обеспечения (планируемые платежи) на соответствующий финансовый год; - информацию о наличии общественного обсуждения закупки; - наименование заказчика-организатора при централизованной или совместной закупке.
Заказчикам больше не придется: - детализировать информацию об объекте закупки — включать его описание, количество товара и объем работ, услуг, единицу измерения; - приводить сведения об НМЦК и цене контракта с единственным поставщиком, размере аванса, СГОЗ, этапах оплаты; - сообщать иные сведения о закупке, например: о способе закупки, размере обеспечения заявки и исполнения контракта, о преимуществах, запретах и условиях допуска, возможности провести закупку только среди СМП и СОНКО. Новая форма плана-графика с 33 столбцов сократилась до 14, по сравнению с ранее действующей формой. Данные изменения позволят заказчикам реже вносить изменения в план-график из-за изменения параметров и условий планируемых закупок.
Когда вносить изменения в план-график? Помимо оснований, предусмотренных статьей
16 Закона 44-ФЗ, план-график будут изменять в случаях, когда необходимо, в частности: - уточнить информацию об объекте закупки; - исполнить предписания органов контроля; - признать закупку несостоявшейся; - расторгнуть контракт.
Когда заработают новые правила? Новый порядок нужно применять при составлении планов-графиков закупок на 2020 год. Также напоминаем, что в соответствии с частью
6 статьи 2 Федерального закона от
01.05.2019 N
71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что
планирование закупок на 2019 год, осуществляется по правилам,
действовавшим до 01.10.2019 года. Более подробно о новом порядке планирования и правоприменительной практике по данному вопросу мы будем сообщать дополнительно.
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ). 