Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н утвержден Порядок формирования идентификационного кода закупки (далее – Порядок). Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что на этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика на очередной финансовый год и плановый период при формировании ИКЗ в 27 - 29 разрядах идентификационного кода закупки указываются значения "0". В свою очередь пункт 9 Порядка устанавливает, что на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, а в случае, если в соответствии с Законом 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в 27 - 29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах идентификационного кода закупки. Таким образом, при формировании плана-графика заказчик в рамках одной позиции может предусмотреть до 999 закупок. При этом в 27 - 29 разрядах ИКЗ позиций плана-графика всегда будут указаны 000. В процессе размещения извещений о конкурентных закупках или заключения контрактов с единственными поставщиками заказчик должен указывать в 27 - 29 разрядах ИКЗ порядковый номер от 001 до 999 в пределах порядкового номера закупки в плане-графике. Вместе с тем, пункт 3 Порядка указывает на то, что ИКЗ соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. В свою очередь в пп. г п. 18 постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации", предусматривает, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация: о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. Среди специалистов в сфере закупок имелись разногласия, по вопросу о том, какие значения в 27 - 29 разрядах ИКЗ должны быть в контрактах, заключаемых на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ. С одной стороны, из вышеуказанных норм законодательства можно сделать вывод, что правило указанное в пункте 9 Порядка в части указания в 27 - 29 разрядах ИКЗ порядкового номера от 001 до 999 в пределах порядкового номера закупки в плане-графике, не распространяется на отдельные закупки в том числе, «особые» закупки. С другой стороны, в пункте 9 Порядка нет ссылки на пункт 3, который содержит случаи-исключения, а так как пункт 9 не является специальной частью приказа, то заказчики обязаны руководствоваться общим правилом, предусмотренным указанным пунктом. Минфин России в своем письме от 11.02.2020 г. № 24-01-08/9109 разъяснил порядок присвоения ИКЗ контрактам, заключенным соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. В Письме указано, что заключая контракт по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заказчик должен в 27 - 29 разрядах ИКЗ указывать порядковый номер закупки (уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике, содержащей информацию о таких закупках). Таким образом, каждый контракт, заключенный по основаниям, отнесенным к разряду «особых» закупок в плане-графике, должен иметь отдельный ИКЗ. Ранее, специалисты, работающие в региональных информационных системах в сфере закупок (АЦК-Госзаказ, Web-торги и т.п.) уже столкнулись с данным вопросом. С учетом особенностей функционала региональных информационных систем, требовалось и до разъяснений Минфина указывать в 27 - 29 разрядах ИКЗ порядковый номер закупки от 001 до 999. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
