С 01 апреля 2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Внесенные изменения связаны, в том числе, с реализацией антикризисных мер, принимаемых в связи с распространением коронавирусной инфекции. Наиболее важными нововведениями являются следующие. 1) Упрощен порядок осуществления "чрезвычайных" закупок по Закону N 44-ФЗ. С 1 апреля действует новая редакция п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, согласно которой, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с этим пунктом осуществляются в том числе для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. Из вышеуказанного пункта исключена ссылка на Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденный Правительством РФ, в связи с чем, заказчик может закупить любой товар, работу, или услугу, только если они необходимы для оказания медицинской помощи либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществлять такие закупки только в количестве и объеме, которые необходимы для вышеуказанных мероприятий. Обращаем внимание, что на закупки, связанные с текущей деятельностью заказчика данное основание закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не распространяется. При осуществлении закупок на основании п. 9 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ заказчику необходимо учитывать следующие особенности: - требуется определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном статьей 22 Закона 44-ФЗ и контракт должен содержать обоснование цены контракта (ч. 4 ст. 93 Закона 44-ФЗ); - информация о закупке должна быть внесена в план-график не позднее дня заключения контракта (п. 23 Порядка, утв. ПП РФ N 1279 от 30.09.2019 г.); - в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта заказчик обязан направить в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения; - сведения о контракте и о его исполнении подлежат включению в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения/исполнения контракта. 2) В связи с изменениями, внесенными в п. 9 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ признаны утратившими силу статьи 80, 81 и 82 Закона N 44-ФЗ, устанавливающие порядок проведения предварительного отбора участников, а также запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. 3) В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в том числе в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ. На данный момент правительством утверждено только Постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом". Полагаем, что вышеуказанное постановление будет скорректировано. 4) Согласно ч. 64 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, действующей с 1 апреля текущего года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 Закона 44-ФЗ (т.е. если закупа проводится среди СМП и СОНО) заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса. Полагаем, что данная мера введена для облегчения финансовой нагрузки на участников закупок, являющихся СМП и СОНО. Ранее такая возможность Законом 44-ФЗ не предусматривалась. 5) Согласно ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, действующей с 1 апреля текущего года, в 2020 году допускается изменение срока исполнения контракта а также его цены по соглашению сторон, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменение условий контракта возможно при наличии письменного обоснования на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ либо местной администрации. Кроме этого, если условиями контракта предусматривалось требование предоставления обеспечения исполнения контракта, поставщик (подрядчик, исполнитель) будет обязан предоставить новое обеспечение, если соответствующее изменение влечет возникновение новых обязательств, не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением. Заказчиком изменение условий контракта может быть осуществлено в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).