В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в стране Правительство РФ Постановлением N 438 установило запрет, а в ряде случаев - ограничение для проверок юридических лиц и ИП с 1 апреля до конца текущего года. Причем речь идет о запрете на проведение проверок в отношении всех организаций - как субъектов малого и среднего бизнеса, так и остальных. То есть в их число попадают и учреждения всех типов, и коммерческие организации - получатели бюджетных субсидий по ст. 78 БК РФ. Мораторий распространяется, прежде всего, на все виды проверок, которые проводятся по правилам Закона N 294-ФЗ о защите прав юридических лиц при осуществлении государственного и муниципального контроля. Этот Закон действует с 2009 года и устанавливает порядок проведения проверок органами власти и местного самоуправления - в рамках федерального, регионального и муниципального финансового контроля. То есть подпадающие под действие Закона N 294-ФЗ проверки автоматически подпадают под мораторий, веденный Постановлением N 438. Однако нормы Закона N 294-ФЗ не применяются при проверках в финансово-бюджетной сфере, проводимых органами внутреннего и внешнего государственного/муниципального финансового контроля в соответствии с БК РФ. При этом в Постановлении N 438 также прямо указано, что налагаемый им запрет касается проверок в финансово-бюджетной сфере, на которые НЕ распространяются положения Закона N 294-ФЗ. Такая не вполне понятная ситуация вызывает вопрос: так могут ли в этом году проводиться проверки в рамках внешнего и внутреннего государственного/муниципального финансового контроля? Анализируя в совокупности положения Постановления N 438, Закона N 294-ФЗ и иных актов, Минфин России и Счетная палата РФ склоняются к выводу, что Правительство не наделено правом устанавливать особенности осуществления видов регионального и муниципального контроля, в том числе контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. В его полномочиях - регулирование порядка проведения проверок только на уровне объектов федерального контроля. Исходя из этого, введенный Постановлением N 438 мораторий не распространяется на проверки: - внешнего регионального и муниципального финансового контроля, проводимые контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований; - внутреннего регионального и муниципального финансового контроля, проводимые органами власти субъектов РФ и местными администрациями. Но здесь есть исключение: в отношении коммерческих организаций и ИП, получающих субсидии из бюджета по ст. 78 БК РФ, проверки под запретом. В отношении организаций бюджетной сферы проверочные мероприятия внешнего и внутреннего регионального/муниципального финансового контроля могут осуществляться в соответствии с утвержденными планами деятельности контролирующих органов на 2020 год. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).