Закон N 44-ФЗ обязывает при наступлении определенных событий вернуть участнику закупки денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе. Минфин напоминает, что такие суммы относятся к денежным средствам во временном распоряжении. По своей экономической сущности средства, поступившие в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, не являются ни расходами, ни доходами учреждения. Это значит, что операции по их перечислению должны отражаться как операции с денежными средствами по КОСГУ 510 - при зачислении средств учреждению и 610 - при их возврате контрагенту - участнику закупки. Однако на практике случается, что вернуть обеспечение некому, - например, если контрагент прекратил деятельность, исключен из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, и его счета закрыты. Нормативные акты по ведению бухгалтерского учета не регулируют ситуации, при которых невостребованные средства во временном распоряжении могли бы переводиться в состав доходов учреждения. Специалисты Минфина, основываясь на положениях Гражданского кодекса, не в первый раз высказывают мнение, что внесенное участником закупки обеспечение может признаваться доходом учреждения при условии, что средства не были востребованы контрагентом в течение срока исковой давности, вследствие чего суд вынес решение о признании денежных средств бесхозяйными. При наличии такого решения средства во временном распоряжении могут переводиться в состав собственных доходов учреждения. Несмотря на то, что Порядком N 209н предусмотрен открытый перечень поступлений по подстатье 189 "Иные доходы", сфера применения этого кода достаточно ограничена, и Минфин не раз акцентировал внимание на этом. Тем не менее, доходы учреждения в виде денежных средств, признанных бесхозяйными, ведомство рекомендует отражать по КОСГУ 189. Поскольку доходы учреждения в этом случае не связаны с осуществлением уставных видов деятельности, выполнением функций, исполнением договоров и получением безвозмездных поступлений, то учитывать их правомерно на счете 0 209 89 000 "Расчеты по иным доходам". В учете казенного учреждения рассматриваемая ситуация будет отражена следующими бухгалтерскими проводками: - начисление доходов в сумме средств во временном распоряжении, признанных судом бесхозяйными Дт 1 209 89 56Х – Кт 1 401 10 10 189 - перевод средств во временном распоряжении в состав доходов бюджета Дт 3 304 01 83Х – Кт 3 304 06 73Х Дт 1 304 06 83Х – Кт 1 209 89 66Х - перечисление средств во временном распоряжении в доход бюджета Дт 3 304 06 83Х – Кт 3 201 11 610 Дт 1 210 02 189 – Кт 1 304 06 73Х Обращаем Ваше внимание на то, что невостребованные контрагентом средства обеспечения не переводятся на забалансовый счет 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" и остаются на балансе до истечения срока исковой давности. Дело в том, что на счете 20 должны наблюдаться задолженности иного свойства: - суммы непредъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий договоров, контрактов; - суммы кредиторской задолженности, не подтвержденные по результатам инвентаризации кредиторами; - кредиторская задолженность, образовавшаяся в связи с переплатами в бюджет, в том числе налогов. В случае затруднений при отражении в бухгалтерском учете операций со средствами во временном распоряжении эксперты «СоветникПРОФ» готовы рассмотреть конкретные ситуации вашего сельского поселения и дать рекомендации. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).