В связи с поступающими вопросами, а также имеющихся случаях обжалования положений документаций о конкурентных закупках сообщаем следующее. С 31 марта 2020 года вступили в силу существенные изменения в постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (далее – Постановление № 99). В частности, Правительство снизило размер начальной (максимальной) цены контракта, при которой заказчик обязан устанавливать дополнительные требования к участникам закупок с 10 до 5 млн. рублей при проведении закупок для муниципальных нужд. Также, Постановление № 99 дополнено новыми случаями, при которых необходимо устанавливать дополнительные требования к участникам закупок. Согласно действующей редакции Постановления № 99, дополнительные требования к участникам закупок устанавливаются в случае, если размер начальной (максимальной) цены контракта превышает 5 млн. рублей при осуществлении следующих закупок для муниципальных нужд: - выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства; - выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта (в частности дорог); - выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений); - выполнение работ по благоустройству территории; - выполнение работ по ремонту автомобильных дорог (в том числе, текущему); - выполнение работ по содержанию автомобильных дорог; - выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства; - выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта (в частности дорог); - выполнение работ по сносу объекта капитального строительства; - выполнение в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий. Считаем необходимым повторить, что установление дополнительных требований к участникам закупок необходимо, если размер начальной (максимальной) цены контракта при закупке вышеуказанных работ превышает 5 млн. рублей и закупка осуществляется для муниципальных нужд. Согласно п. 2 – 2.7 приложения № 1 к Постановлению № 99, участникам закупок необходимо подтвердить наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения одного контракта (договора) на выполнение работ по тем или иным направлениям (в зависимости от предмета закупки). Также, пунктами 2 – 2.7 приложения № 1 к Постановлению № 99 установлена минимальная стоимость такого одного исполненного контракта (договора) в процентах от начальной (максимальной) цены контракта. Обращаем Ваше внимание, что согласно ч. 8.1. ст. 66 Закона 44-ФЗ документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размещенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Иными словами, устанавливая дополнительные требования к участникам закупок, требовать документы, подтверждающие опыт исполнения контракта в составе второй части заявки не допускается. Участники закупок самостоятельно, заблаговременно, направляют такие документы оператору электронной площадки при аккредитации. При подаче заявки на участие в закупке, в которой установлены дополнительные требования, оператор площадки самостоятельно направит такие документы заказчику. В последнее время наблюдается высокая активность подачи жалоб в УФАС участниками закупок в случае, если заказчиком не были установлены дополнительные требования участникам закупок. Исходя из вышеуказанного, если начальная максимальная цена контракта планируемой закупки превышает 5 млн. рублей (при закупках для муниципальных нужд), рекомендуем сверить предмет закупаемых работ с текстом Постановления № 99 для принятия решения об установлении дополнительных требований. Вы всегда можете обратиться за консультацией по данной информации к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).