Нормами СНиП 21-01-97 и положениями Свода правил СП 1.13130.2009 предусмотрено, что тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. В частности, к ним относится устройство наружных пожарных лестниц. Поэтому сопутствующие установке закрытой пожарно-эвакуационной лестницы работы, а также работы по пристрою лестницы можно учитывать как одно из мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в здании. Специалисты Минфина России рассмотрели вопрос о порядке учета пожарных лестниц. С их точки зрения, наружную пожарную лестницу можно считать предметом комплекса конструктивно-сочлененных предметов, предназначенного для выполнения определенных функций, - для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре - только в составе здания, а не самостоятельно. Поэтому, основываясь на положениях Градостроительного кодекса РФ, Минфин России предлагает капитальные вложения по приобретению и устройству/монтажу рассматривать как реконструкцию здания, оплачивать по КОСГУ 310 и в соответствии с нормами Инструкции N 157н отражать на счете 0 106 01 000 "Вложения в основные средства". Что касается применения КВР для учета таких расходов, то здесь, по мнению ведомства, возможны варианты: - КВР 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства..." - если такие расходы включены в состав затрат, предусмотренных сметной стоимостью реконструкции; - КВР 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта..." - в случае включения их в состав затрат, предусмотренных сметной стоимостью капитального ремонта; - КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" - когда расходы приобретению и устройству/монтажу пожарной лестницы включены смету строительно-монтажных работ, не относящихся к реконструкции и капитальному ремонту. Однако увеличение стоимости здания на сумму расходов по установке наружной металлической лестницы с большой долей вероятности вызовет вопросы у ревизоров. И вышеизложенные разъяснения Минфина России вряд ли убедят проверяющих - само ведомство неоднократно подчеркивало, что такие письма не содержат методических рекомендаций или системных разъяснений, а лишь отражают позицию относительно предметно рассмотренного вопроса заявителя и носят адресный и информационный характер. Это, во-первых. Во-вторых, увеличение стоимости недвижимого имущества повлечет увеличение размера налога на имущество, что в контексте данной ситуации ревизоры могут рассматривать как неэффективное расходование средств. Сама по себе установка пожарных лестниц, как и пандусов, подъемников и иных наружных конструкций, наличие которых связано с нормативными предписаниями, вовсе не означает, что на сумму этих расходов нужно обязательно увеличивать стоимость здания. Относить ли те или иные работы к реконструкции/достройке/дооборудованию здания или нет - вопрос профессионального суждения соответствующих специалистов. Четкой границы, позволяющей с уверенностью назвать конкретные работы реконструкцией или дооборудованием, не существует - решать должны компетентные лица исходя из того, меняются ли в результате проведения этих работ существенные характеристики здания. Но на наш взгляд, называть установку металлической пожарной лестницы реконструкцией в том ее понимании, которое установлено Градостроительным кодексом РФ, неверно. Более правильным будет рассматривать установку пожарной лестницы в качестве работ, осуществляемых в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации/содержанию имущества и относить их на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ. Либо же, если речь идет об оплате только монтажных работ, - на подстатью 226 КОСГУ. В случае затруднений, возникнувшим в процессе содержания и эксплуатации имущества, эксперты «СоветникПРОФ» готовы рассмотреть конкретные ситуации Вашего сельского поселения и дать рекомендации. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
