Минфин напоминает, что для формирования проектов законов/решений о бюджетах всех уровней на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов Приказом N 99н утверждены новые Перечни КБК, вступившие силу в сентябре текущего года, а также были внесены соответствующие поправки в Порядок применения КБК N 85н. Приказ N 98 с изменениями сейчас находятся на регистрации в Минюсте России, однако его положения уже нужно учитывать при планировании бюджета. Кроме этого в целях составления проекта бюджета подготовлен ряд сопоставительных таблиц. Ну а поскольку проект Плана ФХД и бюджетной сметы составляется при формировании проекта закона/решения о бюджете, то рекомендации Минфина России в значительной мере касаются и учреждений всех типов. Ведомство обращает внимание на некоторые особенности и изменения порядка применения КБК на 2021 год: 1. Реализация инициативных проектов. С 2021 года вступают в силу поправки в Закон об общих принципах организации местного самоуправления, благодаря которым появляется новое понятие - инициативный проект. С такой инициативой, касающейся реализации значимых для жителей муниципального образования мероприятий, в местную администрацию может обратиться группа граждан. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов станут средства, заложенные в местном бюджете на эти цели, формируемые в том числе с учетом объемов добровольно вносимых инициативных платежей и/или соответствующие МБТ из бюджета субъекта РФ. Каждому инициативному проекту должен быть присвоен КБК - при предоставлении из бюджета субъекта МБТ на реализацию инициативных проектов КБК должен определить региональный финансовый орган. А для учета поступления в местный бюджет инициативных платежей Минфин России планирует ввести в Перечни КБК N 99н новый код доходов 000 1 17 15000 00 0000 150. Соответствующий проект уже размещен на официальном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/09-20/00108552). В свою очередь муниципальный финансовый орган должен определить к этому КБК коды подвидов доходов для поступлений инициативных платежей для реализации каждого инициативного проекта. Это нужно для того, чтобы вернуть инициативные платежи лицам, их внесшим, в том случае, если инициативный проект не был реализован или после его реализации часть инициативных платежей осталась неиспользованной. 2. Гражданская оборона и ЧС. Недавними поправками в БК РФ скорректировано назначение некоторых подразделов бюджетной классификации. В этой связи в Порядке N 85н уточнены наименования и правила применения подразделов 0309 и 0310. Изменения предусмотрены находящимся в Минюсте России Приказом N 98н, но, повторимся, уже сейчас при планировании бюджетов на 2021 год и плановый период следует руководствоваться в том числе его положениями. Обновленные подразделы теперь имеют следующее назначение: 0309 "Гражданская оборона" - по этому коду отражаются расходы на обеспечение деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, учреждений, в полномочия которых входит управление гражданской обороной, а также расходы на осуществление мероприятий в области гражданской обороны; 0310 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность" - здесь отражаются расходы на: - обеспечение деятельности федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также расходы на осуществление мероприятий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - содержание и обеспечение деятельности Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны, а также объединений пожарной охраны. 3. Новые КВР и изменение назначения действующих видов расходов. Находящимся на регистрации Приказом N 98н предусмотрен ряд существенных изменений в части КВР: 3.1. В 2021 году появится новый КВР 246 "Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем". По нему предстоит отражать расходы региональных и муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, но только в том случае, если соответствующий финансовый орган принял решение о применении данного КВР. 3.2. В связи с обособлением расходов на реализацию мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, по новому КВР 246, уточнен и порядок применения вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". 3.3. Со следующего года расходы по оплате коммуналки будут отражаться по КОСГУ 223 в увязке не с КВР 244, а с КВР 247. Для обособления информации о планировании и исполнении расходных обязательств на оплату потребления энергетических ресурсов предусмотрен новый КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов". По этому коду отражаются расходы бюджетов и бюджетных/автономных учреждений на оплату: - потребленных энергетических и/или коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности по ним; - услуг транспортировки указанных энергетических и/или коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям. При этом, как отметил Минфин в недавнем письме от 27.08.2020 N 02-05-10/75430, КВР 247 не будет применяться для отражения расходов на закупку твёрдого и жидкого топлива. 3.4. Расходы на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере следует отражать по предусмотренным Приказом N 98н новым КВР 614, 624, 635, 816. Напомним, увязки с КОСГУ для новых КВР 246 и 247, 614, 624, 635 и 816 уже включены в Таблицу соответствия кодов на 2021 год. 4. Новый элемент доходов "Бюджеты муниципальных округов". Проектом поправок в БК РФ предусматривается дополнение перечня единых для бюджетов новым элементом "бюджеты муниципальных округов". В этой связи запланировано внесение в Порядок N 85н нового элемента доходов (12-13 разряды в структуре доходных КБК) - 14 - бюджет муниципального округа, а размещенным на официальном портале проектом поправок в Перечни КБК N 99н (ID проекта 01/02/09-20/00108552) предусмотрены соответствующие коды классификации доходов бюджетов. 5. Уточнение КБК для учета государственных/муниципальных заимствований. В целях реализации изменений в БК РФ в части государственных/муниципальных заимствований, управления государственным/муниципальным долгом и государственными финансовыми активами вышеупомянутым проектом поправок в Перечни N 99н предусмотрено уточнений ряда КБК группы 000 01 02 00 00 00 0000 700 "Привлечение кредитов от кредитных организаций в валюте РФ". В случае затруднений в части применения КВР и КОСГУ, эксперты «СоветникПРОФ» готовы рассмотреть конкретные ситуации Вашего муниципального образования и дать рекомендации. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
