Законодательство о контрактной системе предусматривает такой финансовый инструмент как обеспечение гарантийных обязательств. Однако его применение не всегда однозначно и вызывает ряд вопросов. Одной из наиболее частых проблем, с которой сталкиваются заказчики в правоприменительной практике, является требование обеспечения гарантийных обязательств по контракту в случае его расторжения. Имеет ли право заказчик требовать от подрядчика предоставление такого обеспечения, если контракт расторгнут, но часть работ выполнена? В силу п.1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) положения о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств (в случае его установления) подлежат обязательному включению в контракт. Наличие в контракте требований о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, влечет за собой их обязательное исполнение. Аналогичный вывод содержит письмо Минфина России от 11.03.2020 N 24-03-07/18332. Обратимся к порядку предоставления обеспечения гарантийных обязательств. Руководствуясь ч. 7.1. ст. 94 Закона №44-ФЗ при исполнении обязательств по контракту документ о приемке товаров, работ (услуг) подписывается заказчиком только после предоставления контрагентом установленного обеспечения. При этом законодательство о контрактной системе не содержит каких-либо исключений, связанных с приемкой обязательств, исполненных не в полном объёме или в случае расторжения контракта. Из чего можно сделать вывод, что «стандартные» положения о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств распространяются на случаи частичного исполнения контракта, а также его расторжения. Обратимся к нормам Гражданского кодекса, которые также подлежат применению в данных правоотношениях, поскольку согласно ч.1 ст.2 Закона №44-ФЗ законодательство о контрактной системе основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п.2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" гласит: «По смыслу п.2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора сохраняют свое действие и после расторжения договора» . На основании вышеизложенного очевидно, что даже если договор подряда (контракт) расторгнут, то гарантийные обязательства подрядчика, включая обязанность предоставления обеспечения гарантийных обязательств, сохраняются в отношении уже выполненного объема работ при условии, что к этой части работ могут применяться понятия качества и гарантийного срока. Аналогичный вывод содержится в постановлении АС Северо-Западного округа от 20.12.2019 N Ф07-12973/19. Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
Остались вопросы? Мы готовы помочь!
Консультация - БЕСПЛАТНО!