Министерство финансов РФ в своем письме от 12 апреля 2022 г. N 24-01-07/31697 разъяснило особенности применения ч. 65.1 ст. 112 Закона 44-ФЗ при изменении существенных условий контрактов в целях нивелирования последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств.

Напомним, что Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 112 Закона 44-ФЗ дополнена частью 65.1, предусматривающей возможность изменения существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такое изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 – 1.6 статьи 95 Закона 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Специалисты Минфина РФ отметили, что на основании части 65.1 статьи 112 Закона 44-ФЗ при наличии предусмотренного данной нормой решения могут быть изменены любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Обстоятельства непреодолимой силы являются одним из таких обстоятельств.

Часть 65.1 статьи 112 Закона 44-ФЗ образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем, размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона 44-ФЗ, в частности в отношении цены контракта и срока исполнения контракта.

Также в письме отмечается, что положениями Закона 44-ФЗ не ограничивается возможность предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 Закона 44-ФЗ, условия его применения, в том числе, предусматривающие необходимость выполнения сторонами контракта определенных действий, при выполнении которых допускается изменение существенных условий контракта.

Со своей стороны можем сообщить, что как показывает практика, на уровне регионов и муниципалитетов, правовые акты, принятые во исполнение части 65.1 статьи 112 Закона 44-ФЗ, содержат порядок согласования изменения существенных условий контрактов. В таких порядках, как правило, предусматривается обязанность контрагента предоставить документальное подтверждение невозможности исполнить условия контракта, связанное с возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, том числе, наличие причинно-следственной связи между наличием ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств и обязательствами по таким контрактам.

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).