16 апреля 2022 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 16 апреля 2022 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 104-ФЗ).
Рассмотрим основные из них.
1. Изменены сроки оплаты по контрактам
Внесены изменения в ч. 13.1 ст. 34 Закона 44-ФЗ.
В новой редакции данная норма содержит следующее:
«Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:
1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;
2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты».
Однако, необходимо учитывать переходные положения, установленные в ч. 11-12 ст. 6 Закона 140-ФЗ.
В частности, указанными нормами установлено, что положения относительно сроков оплаты «не более 7 рабочих дней» до 01 июля 2022 года применяются только федеральными органами исполнительной власти, автономными и бюджетными учреждениями, созданными Российской Федерацией.
Как видим из вышеприведенных норм, законодателем введена неоднородность сроков оплаты, переходные положения и зависимость таких сроков от типа приемки (бумажная или электронная).
В связи с этим, рассмотрим новые редакции вышеуказанных норм более подробно.
1. Для контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в частности, «прямых закупок» по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ, коммунальных услуг, приемка по которым осуществляется в «бумажной форме», заключенным с 16 апреля 2022 года, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке.
2. Для контрактов, приемка по которым осуществляется с использованием ЕИС:
- если извещение об осуществлении конкурентной закупки размещено с 1 мая 2022 года по 30 июня 2022 включительно (независимо от даты заключения контракта) и закупка проводилась на общих основаниях (не для СМП и СОНО) не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;
- если извещение об осуществлении конкурентной закупки размещено с 1 мая 2022 года по 30 июня 2022 включительно (независимо от даты заключения контракта) и закупка проводилась для СМП и СОНО не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;
- если извещение об осуществлении конкурентной закупки размещено с 1 июля 2022 года не зависимо от того, проводилась ли закупка на общих основаниях или для СМП и СОНО срок оплаты должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;
- по контракту, заключенному у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с 1 мая 2022 года по 30 июня 2022, по которому осуществляется электронная приемка не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке;
- по контракту, заключенному у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с 1 июля 2022 года, по которому осуществляется электронная приемка не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
2. В 2022 году можно не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств
Законом 104-ФЗ статья 112 Закона 44-ФЗ дополнена новой частью 64.1, согласно которой, до 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, и проекте контракта. Указанная норма не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.
Таким образом, в 2022 году заказчик по своему усмотрению может либо не устанавливать обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств, либо установить его в размере, предусмотренном Законом 44-ФЗ.
3. Изменены сроки направления информации в реестр контрактов
С 16 апреля 2022 года изменены сроки направления информации и документов в реестр контрактов.
В частности, для контрактов, по которым формируется бумажный документ о приемке (например, на коммунальные услуги) как и ранее в течение 5 рабочих дней в реестр контрактов направляется информация:
- о заключенном контракте,
- об изменении контракта,
- о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта),
- о начислении неустоек (штрафов, пеней),
- заключение по результатам экспертизы (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций),
- информация о расторжении контракта.
Для электронных контрактов, взаимодействие по которым осуществляется с использованием ЕИС, предусмотрен срок в течение 3 рабочих дней для направления в реестр контрактов информации:
- о заключенном контракте,
- об изменении контракта,
- документа о приемке,
- о расторжении контракта,
- решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Обращаем внимание, что отдельный срок предусмотрен для направления документа о приемке для «бумажных» контрактов.
Информация о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке в таком случае направляется в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.
Под данную норму, в том числе, попадают контракты, приемка по которым осуществляется без использования ЕИС (например, контракты по коммунальным услугам).
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему «СоветникПРОФ» или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
