Программа, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 (ред. от 06.10.2015), разработана с целью развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышения конкурентоспособности транспортной системы России и реализации транзитного потенциала страны; повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, а также с целью улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте. Достижение цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по увеличению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети с обращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений железнодорожного транспорта, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения, увеличению протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, устранению участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, обеспечению развития сети внутрироссийских узловых аэропортов. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры включает реализацию высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи. Изменение сырьевой специализации регионов будет связано с постепенным перемещением объемов добычи сырьевых ресурсов на север и в восточные регионы Российской Федерации, освоением российской зоны Каспия. Это предполагает строительство новых железнодорожных линий и автомобильных дорог с целью расширения возможности транспортировки грузов из этих районов (Кузбасс, Красноярский край, Иркутская область, Бурятия, Тыва, Приполярный и Полярный Урал) в направлении промышленных центров и портовых комплексов Северо-Западного, Азово-Черноморского и Дальневосточного бассейнов. Комплексное развитие крупных транспортных узлов, расположенных на международных транспортных коридорах (г.г. Москва, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Иркутск, Якутск, Хабаровск), и транспортно-логистических центров обеспечит сбалансированное развитие транспорно-технологической инфраструктуры международных транспортных коридоров. Взаимоувязанное развитие транспортной системы Московского региона позволит повысить доступность услуг транспортного комплекса для населения Москвы и Московской области. Приоритетной целью настоящей Программы является также повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Достижение этой цели возможно при решении следующих задач: - обеспечение транспортной безопасности железнодорожного транспорта, строительство обходов железнодорожных узлов; - повышение безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения; - обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта, в том числе совершенствование систем связи и навигации на морском транспорте, строительство судов обеспечивающего флота, объектов берегового базирования и приобретение специального оборудования; - обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях; - обеспечение защиты транспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность; - повышение качества подготовки специалистов на основе развития материально-технической базы транспортных учебных заведений (приобретение тренажеров, учебных транспортных средств); - развитие медицинских центров гражданской авиации; - развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; - оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в рамках реализации Федерального закона "О транспортной безопасности". Повышение качества подготовки специалистов является необходимым условием перевода отрасли на инновационный путь развития. Анализ материально-технической базы высших и средних учебных заведений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, показал, что она не отвечает современным и перспективным требованиям. В связи с этим в Программу включены мероприятия по переоснащению материальной базы учебных заведений транспортного комплекса. В целях улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте предполагается реализация мероприятий по формированию и отработке механизмов проектного управления инвестициями. Реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства позволит повысить инвестиционную привлекательность транспортной отрасли, обеспечить необходимый приток капитала для достижения прогнозируемых на среднесрочную перспективу количественных и качественных показателей ее работы. Будут осуществляться мероприятия по разработке проектной и конкурсной документации, организации проектно-изыскательских работ, выкупу земли и строительству объектов, обеспечивающих комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Реализация указанных мероприятий невозможна без привлечения внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и других институтов развития. В связи с этим общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 11618,4 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 5487,5 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 80,8 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 6050 млрд. рублей. По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные вложения составляют 9935,3 млрд. рублей, в том числе: - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог и реконструкцию аэродрома аэропорта Добрынское (г. Владимир) - 251 млрд. рублей; - расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 29 млрд. рублей; - расходы на прочие нужды - 1654,2 млрд. рублей (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201). Сроки реализации Программы - 2010 - 2020 годы. ----- Источник официальный ресурс Минэкономразвития России http://fcp.economy.gov.ru/
