Верховным Судом РФ проанализированы споры о прохождении государственной гражданской и муниципальной службы

Президиумом ВС РФ обобщена трехлетняя практика судов по делам о прохождении государственной гражданской и муниципальной службы. Так, приняты во внимание споры, связанные с применением дисциплинарных взысканий, заключением и прекращением трудового договора (служебного контракта), а также с увольнением со службы. В частности, указано, что срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, расторгается только при условии фактического выхода такового на службу. Основанием для расторжения подобного контракта является предоставление при заключении служебного контракта заведомо ложных сведений или подложных документов. Отметим, в данном случае увольнение не является дисциплинарным взысканием, следовательно, соблюдение порядка применения таких взысканий не требуется. Срочный служебный контракт о замещении должности, учрежденной для содействия руководителю госоргана в реализации его полномочий, расторгается по истечении срока его действия, который ограничивается временем полномочий такого руководителя. Рассмотрен ряд вопросов, связанных с прекращением допуска к государственной тайне. Например, оговаривается, что в случае прекращения подобного допуска госслужащего, исполнение должностных обязанностей которого требует наличие такого допуска, может привести к расторжению контракта с ним. При этом в подобной ситуации представитель нанимателя не обязан предлагать ему другие должности. Проиллюстрирован пример, относящийся к применению к государственному гражданскому служащему дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на него обязанностей при отсутствии на тот момент должностного регламента по занимаемой им должности. Указано, что ответственность в таком случае возможна, если на эту должность данный госслужащий был перемещен с другой должности без изменения соответствующих обязанностей, прописанных в должностном регламенте и служебном контракте. Также затронуты отдельные стороны вопроса, связанного с дополнительным пенсионным обеспечением муниципальных служащих. ----- Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г.)