Конституционный Суд РФ не усмотрел нарушений во введении внесудебного порядка сноса самостроя

С 1 сентября 2015 органы местного самоуправления (далее - МСУ) в ряде случаев могут принимать решения о сносе самовольных построек. Такое полномочие было предоставлено им поправками, принятыми к Гражданскому кодексу РФ. До этого предусматривался только судебный порядок сноса подобных объектов. Данные поправки стали поводом для обращения заявителей в Конституционный Суд Российской Федерации. По их мнению, положения допускают их неоднозначное толкование на практике. В частности, они позволяют органам МСУ ликвидировать по таким правилам и те постройки, в сносе которых суд ранее уже отказал. Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее. Данными положениями закреплены условия принятия указанных решений органами МСУ, что создает дополнительные гарантии информирования лица, осуществившего самовольную постройку. Это значит, что лицо ставится в известность о принятом решении и может прибегнуть к способу судебной защиты путем его оспаривания. Кроме того, предполагается, что снос не должен следовать незамедлительно за принятием решения о нем. Это сделано именно для того, чтобы имелась возможность его оспорить. В нормах говорится о сносе объектов, расположенных лишь на определенных участках. Это обусловлено тем, что такие постройки ухудшают комфортную среду для проживания граждан, угрожают их жизни и здоровью, создают препятствия для функционирования объектов, представляющих повышенную опасность. Наличие госрегистрации прав на постройку не исключает ее сноса в подобном порядке так же, как и ее возведение до вступления в силу оспариваемых поправок. Что касается построек, в сносе которых ранее суд отказал, КС РФ разъясняет следующее. Принятие органом местного самоуправления данного решения по мотивам и доводам, которые уже были отклонены судом, означает, по сути, преодоление требования об обязательной силе судебного решения, что не согласуется с конституционным правом на судебную защиту. Вместе с тем не исключается возможность принятия решений органами МСУ о сносе самостроя, основанных на новых фактических обстоятельствах, которые ранее не были предметом исследования в судах. ----- Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 1748-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации"