Усовершенствована процедура государственной регистрации уставов муниципалитетов

Для совершенствования организации местного самоуправления в ряд законодательных актов внесены поправки. В частности, расширен перечень случаев, при которых преобразование муниципальных образований влечет создание вновь созданных МО. Это объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов. Также пересмотрены правила проведения публичных слушаний. Напомним, что они организуются для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Уточняется, что на публичные слушания выносится проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов региона для приведения данного устава в соответствие с указанными актами. Помимо этого, скорректирован порядок назначения главы муниципального образования. Речь, в частности, идет о применении права решающего голоса. Установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности или заключения под стражу его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом МО. Полномочия главы местной администрации в аналогичных случаях будет исполнять должностное лицо МСУ или уполномоченный муниципальный служащий. Также расширен перечень оснований для отказа в госрегистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. В частности, речь идет о наличии коррупциогенных факторов. Закреплена процедура приведения устава в соответствие с федеральным законодательством, законом региона. Внесены поправки в порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований. Так, определены основания для возврата главе муниципального образования устава, а также акта о внесении в него изменений. Ранее на титульном листе каждого из двух экземпляров устава делалась отметка о госрегистрации путем проставления специального штампа. Теперь отметка делается путем проставления специального штампа с указанием даты регистрации и государственного регистрационного номера устава. Форму данного штампа установит Минюст России. Прописан порядок выдачи дубликата устава (акта о внесении изменений в него) в случае утраты подлинника. ----- Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"