К какому КВР относится пенсионное обеспечение лиц, замещающие муниципальные должности?

Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности, отражается по КВР 312, если выплаты относятся к публичным нормативным обязательствам. Если же доплата к пенсии за выслугу лет не является публичным нормативным обязательством, применяется КВР 321.

ОБОСНОВАНИЕ: Согласно письму Минфина России от 25 марта 2020 г. N 02-04-10/23870, расходы на выплаты пенсий за выслугу лет, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, отражаются по КВР 312, если они являются публичными нормативными обязательствами (ПНО). В противном случае применяется КВР 321.

Вывод об отнесении выплат к публичным нормативным обязательствам возможен только при анализе правовых актов, устанавливающих такие выплаты, с учетом определений ПНО и публичных обязательств, содержащихся в ст. 6 БК РФ (письмо Минфина России от 10.07.2019 N 02-05-12/51390). Минфин России указывает, что пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, относятся к ПНО (письмо Минфина России от 25.03.2020 N 02-04-10/23870).

С 01.01.2021 действует Стандарт "Выплаты персоналу", утвержденный приказом Минфина России от 15.11.2019 N 184н. Согласно Методическим рекомендациям (письмо Минфина России от 30.11.2020 N 02-06-07/104576), расходы на выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, относятся к КВР 321.

Однако эти Методические рекомендации не являются нормативным актом, регулирующим порядок применения видов расходов. Поэтому они применяются в части, не противоречащей БК РФ и Порядку N 82н.

Таким образом:
• Если пенсия за выслугу лет относится к ПНО, применяется КВР 312.
• Если доплата к пенсии за выслугу лет не является ПНО, применяется КВР 321.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".