Ответ и обоснование:
Да, заказчик обязан проводить экспертизу приемки услуг, в том числе по контрактам, заключенным с единственным поставщиком, на основании ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.
Обоснование:
В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
Таким образом, заказчик обязан по всем контрактам, без исключений, в том числе по контрактам, указанным в обращении и заключаемых как по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, так и на основании специальных норм – п. 8 или 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, проводить экспертизу результатов поставки товаров (выполненных работ, оказанных услуг).
При этом, согласно ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, такая экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Ч. 4.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. По настоящую дату, случаи обязательного привлечения для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций Правительством РФ не определены.
Поэтому на сегодняшний день экспертиза результатов поставки товара (выполненных работ, оказанных услуг) по всем заключенным контрактам может осуществляться заказчиками собственными силами.
При этом, Законом № 44-ФЗ не установлены требования к оформлению результатов проведенной силами заказчика экспертизы.
Принимая во внимание разъяснения Минфина России, изложенные в письмах от 6 февраля 2018 г. N 24-03-08/6839, от 31 августа 2017 г. N 24-03-07/56034, «…если иное не установлено контрактом, либо иными внутренними документами заказчика, подтверждением проведения экспертизы силами заказчика будет являться подписанный документ о приемке. Отдельный документ о проведенной экспертизе не составляется».
Соответственно, если же заказчик контрактом или внутренним распорядительным документом утвердил необходимость оформления результатов проведения экспертизы силами заказчика каким-либо документом (как правило, это экспертное заключение), порядок оформления такой экспертизы, результаты такой экспертизы оформляются в соответствующем порядке. Экспертиза проводится лицами, определенными заказчиком.
Если же внутренними документами, либо контрактом, заказчик не определил порядок оформления результатов экспертизы силами заказчика, подтверждением проведения такой экспертизы будет являться подписанный заказчиком документ о приемке.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
