Могут ли работники школы посещать ученика на дому по инициативе образовательного учреждения?

Посещение ребёнка на дому работниками школы допускается только при наличии соответствующих полномочий, переданных органами опеки и попечительства на основании договора. Без такого договора посещение считается неправомерным, а составленные акты — юридически ничтожными.

Обоснование:
Согласно пункту 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, образовательные организации могут осуществлять отдельные полномочия органов опеки и попечительства, в том числе обследование условий жизни несовершеннолетних, только при условии заключения договора с органами опеки. Такие полномочия могут быть переданы, если у органов опеки отсутствуют необходимые ресурсы.

Без заключённого договора между школой и органами опеки посещение ребёнка и составление акта обследования условий его проживания будет нарушением законодательства. Родители вправе не допускать работников образовательной организации в жилое помещение.

Так же, как указано в письме Минпросвещения РФ от 10.10.2019 № 08-ПГ-МП-19852, ведение учёта детей, подлежащих обучению, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Обходы микрорайонов школ могут проводиться при взаимодействии с органами внутренних дел, представителями общественных организаций и иными уполномоченными лицами.

В соответствии с Методическими рекомендациями (приказ Минобрнауки РФ от 03.02.2006 № 21), классный руководитель обеспечивает связь школы с семьёй, но прямое указание на обязанность посещать обучающихся на дому отсутствует. Работа с семьёй предполагается в иных формах — через взаимодействие в учреждении, по телефону, с участием психологов, социальных педагогов и т.п.

Таким образом, самостоятельное посещение несовершеннолетнего ребёнка на дому по инициативе школы без оформления полномочий от органа опеки не допускается.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".