Ответ и обоснование:
Да, электромонтёр может быть назначен ответственным за пожарную безопасность в школе, при соблюдении ряда условий:
• он должен пройти соответствующее обучение по программам дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности;
• у него должно быть удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке по профилю пожарной безопасности;
• с 1 марта 2025 года он также должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами (например, профстандарт «Специалист по пожарной профилактике», утв. приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н).
Обоснование:
Руководитель образовательной организации вправе, но не обязан определить лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479). Если назначенных лиц нет, за обеспечение пожарной безопасности руководитель отвечает и несет ответственность единолично (абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Чтобы разделить обязанности и ответственность по пожарной безопасности, руководитель может принять в штат специалиста по пожарной безопасности или назначить ответственного. Специалиста можно оформить по совмещению или совместительству.
Федеральный закон от 24 сентября 2022 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) в части требований к работникам и лицам, привлекаемым к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности. С 1 марта 2025 года указанные лица должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).
Кроме того, ст. 37 Закона N 69-ФЗ дополнена новой частью третьей, согласно которой лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).
Таким образом, с 1 марта 2025 года к работникам и лицам, привлекаемым к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, предъявляются требования к квалификации.
Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты в двух случаях:
- в части требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 195.3 Трудового кодекса РФ);
- в части соответствия наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2021 г. N 696н утвержден профессиональный стандарт "Специалист по пожарной профилактике".
Ответственным за противопожарную безопасность в организации может быть назначен любой работник, соответствующий квалификационным требованиям. В том числе такую работу может выполнять электромонтер, если он соответствует квалификационным требованиям.
Данный работник в обязательном порядке должен пройти обучение в соответствии с порядком, утвержденным приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (далее - Порядок N 806).
Приложение N 3 к Порядку N 806 устанавливает категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Обучение пожарно-техническому минимуму не является видом дополнительного образования.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Частью 2 ст. 76 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Согласно ч. 4 той же статьи программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Программа же профессиональной переподготовки, в свою очередь, направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Закона N 273-ФЗ).
Таким образом, дополнительное профессиональное образование в качестве своей цели ставит повышение квалификации обучающегося или приобретение им новой квалификации.
Как следует из п. 1 ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ, повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
