Ответ и обоснование:
Да, можно, если не возникает конфликта интересов и соблюдены требования статьи 41 Закона № 44-ФЗ, в частности получено письменное уведомление допустимости участия такого эксперта.
Обоснование:
Согласно статье 1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых условий, не противоречащих законодательству.
Часть 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) устанавливает, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
Часть 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ содержит перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. В их число входят, в частности, лица, способные прямо или косвенно влиять на результат экспертизы в интересах заказчика или поставщика. При этом закон не устанавливает прямых запретов на участие в экспертизе лиц, которые являются для заказчика поставщиками других услуг, при условии отсутствия конфликта интересов.
Согласно части 3 статьи 41 Закона о контрактной системе, эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в экспертизе, подтвердив отсутствие оснований для недопуска в соответствии с частью 2 статьи 41 Закона о контрактной системе.
Если в ходе проверки выясняется, что привлеченный эксперт или экспертная организация относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 41, заказчик должен незамедлительно принять меры для замены их на других специалистов (часть 4 статьи 41 Закона о контрактной системе).
Таким образом, привлечение эксперта, являющегося для заказчика поставщиком иных услуг, возможно при условии соблюдения требований статьи 41 Закона о контрактной системе, включая отсутствие конфликта интересов и своевременное уведомление о допустимости участия в экспертизе.
В противном случае заказчик обязан исключить такого эксперта из процесса проведения экспертизы.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
