Конституционный Суд РФ рассмотрел обращения юридических лиц, которые поставили под сомнение конституционность отдельных положений Гражданского кодекса РФ в части регулирования сроков исковой давности по делам, связанным с возвратом в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества.
Поводом для спора послужили иски прокуратуры и регионального правительства, предъявленные из-за нарушения требований приватизационного законодательства. Речь шла о несоблюдении обязанности сохранить профиль ряда объектов здравоохранения, входивших в состав государственного предприятия, как это предписано Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8.
Суды, рассматривавшие дело, отказались признать пропуск срока исковой давности, посчитав, что его отсчет должен вестись с момента завершения прокурорской проверки, либо с момента вступления правительства региона в процесс. Кроме того, было указано, что применение срока давности не может служить способом легализации имущества, приобретённого с нарушением публичных интересов.
Изучив жалобы, Конституционный Суд РФ отказал в их принятии, расценив требования как попытку оспорить конкретные судебные решения. Однако в отказных определениях Суд дал правовые разъяснения:
- Право на заявление о пропуске срока исковой давности сохраняется за собственником приватизированного имущества, даже в случае истребования его в публичную собственность. Позиция, изложенная в Постановлении КС РФ № 49-П от 31.10.2024, не применяется к таким случаям, поскольку она касается исключительно исков о возврате имущества, полученного в результате коррупционных правонарушений.
- Суд в каждом деле индивидуально оценивает наличие или отсутствие нарушения условий приватизации, связанных с сохранением назначения объекта. При этом учитываются поведение собственника и изменения в сфере социальной инфраструктуры соответствующего региона или муниципалитета.
- Точка отсчета срока исковой давности определяется судом с учётом конкретных обстоятельств дела и не обязательно совпадает с датой приватизации или перехода имущества в частные руки.
- Передача объекта от одного собственника к другому не отменяет условия о сохранении его назначения и не влияет автоматически на начало течения срока исковой давности.
-----
Определения Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2025 г. N 914-О и N 913-О
